Как отказаться от служебного жилья и получать деньги за поднаем?

Поднаём для военнослужащих. Верховный суд против росгвардейцев

Как отказаться от служебного жилья и получать деньги за поднаем?

В предыдущей статье мы говорили о военной ипотеке.

Сейчас мы хотим рассказать историю, которую рассказали нам военнослужащие Росгвардии о том, как им перестали платить поднаем.

В Российском законодательстве существуют постановления, согласно которым служащие, военнослужащие имеют право на денежную компенсацию за наем жилья. Так называемый, поднаем.

Военннослужащий прибывает на новое место службы, где снимает жилье, если нет служебного, и получает за это денежную компенсацию.

Но что-то пошло не так. Верхновный суд отменил выплату поднаема для военнослужащих, воспользовавшихся военной ипотекой.

Выплаты компенсации регулируют два документа:

1 – ФЗ от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ “О статусе военнослужащих”

2 – Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 “О порядке выплаты денежной компенсации за нем (поднаем) жилых помещений…”

Почему Верховный суд отменил выплату поднаема?

Однозначно ясно то, что военнослужащий должен быть обеспечен жильём. Об этом гласит статья 15 “Закона о статусе военнослужащих”.

Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Однозначно ясно то, что по месту прохождения службы также военнослужащий имеет право на жилище, об этом говорит нам тот же “Закон о статусе военнослужащего”

Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах – в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим – гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей;офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей;прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Однозначно ясно то, что определена сумма выплат военнослужащим. Это определяет ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 2004 г. N 909.

[денежная компенсация]…выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской ФедерацииНорматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв. метров – для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина Российской Федерации (далее – гражданин), уволенного с военной службы, указанных в абзаце первом настоящего пункта, 36 кв. метров – на семью из 2 человек, 43 кв. метров – на семью из 3 человек, по 12 кв. метров – на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более.2(1). Установить, что денежная компенсация военнослужащим – гражданам, имеющим воинское звание солдата, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем:в гг. Москве и Санкт-Петербурге – 15000 рублей;в других городах и районных центрах – 3600 рублей;в прочих населенных пунктах – 2700 рублей.

То есть законодательство четко регулирует жилищные отношения со своим защитниками.

Но возникла проблема. В предыдущей статье мы рассказали о военной ипотеке. Это право каждого военнослужащего приобрести жилье за счет накопленных средств ЦЗЖ и кредитных средств, выданных банком.

Вот истории, отражающие суть проблемы:

Военнослужащий проходит военную службу в Хабаровске. Решил на приобрести жилье в Краснодаре, это примерно десять часов перелёта. Прямых авиарейсов нет.

Думая о том, что он приобрел жилье далеко от места службы, по месту его службы будут компенсировать съем квартиры – платить поднаем.

Но при подаче рапорта на компенсацию, командир ему отказал. Военнослужащий, также ненароком надеясь на правосудие, решил судиться. В результате продолжительных судебных разбирательств Верховный суд иск отклонил. Тем самым подтвердив отказ в компенсации за наём жилья.

Но первая судебная инстанция иск удовлетворила:

Удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что прекращение Полькину А.П.

выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения могло иметь место лишь в том случае, если бы он приобрел жилье в порядке реализации военной ипотеки по месту военной службы.

Поскольку административным истцом приобретен жилой дом не по месту военной службы, он вправе претендовать на денежную компенсацию за наем жилого помещения.

Но воинская часть сделала так, чтобы дело дошло до верховного суда. Верховный суд в иске военнослужащему отказал:

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» от 16 июня 2017 г. административный истец снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военной ипотеки, а с 18 августа 2017 г. ему прекращена выплата ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения.

В обоснование отказа Верховный суд утверждает, что военная ипотека (субсидия) является одной из форм реализации права военнослужащего на жилище, а ее предоставление – исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Таким образом, военнослужащему, которого Родина отправила служить в другой регион, остается только снимать жилье и выкладывать деньги из своего денежного довольствия. Служебное жилье также на законных основаниях ему предоставлено не будет.

На разбор этой ситуации нас подтолкнула история двух людей, проходящих службу в Росгвардии. Один из них – на должности прапорщика, другой – офицер.

Настроение у прапорщика Росгвардии было безысходное, без лишних жалоб и без эмоций он поведал нам о том, как государство от денежного довольствия отняло половину его дохода.

У Михаила есть семья. Жена и двое детей. Теснясь в маленькой областной двушке в 43 квадратных метра он платит аренду в размере 20 000 деревянных рублей, заработанных в войсках национальной гвардии. Ему платят поднаём, компенсацию за съем жилья, в размере 5400 рублей. Зарплату в Росгвардии он получает исправно, 32 000 рублей.

Жена со средним образованием перебивается на разных работах. В этом городе по ее специальности не трудоустроиться, а на непостоянной работе может зарабатывать до 25 000 рублей. На работу с большим заработком не берут – иногда нужны больничные, чтобы сидеть с ребенком. Доход на семью из четырех человек не превышает 60 000 рублей с учетом компенсации.

После обязательных платежей по квартире и кредиту, у них в кармане – 20 – 25 тысяч. Семья из четырех человек, прожиточный минимум на взрослого и ребенка в районе 11 000 рублей. То есть семья уже малообеспеченная. Кроме как на еду ни на что не хватает. Не отчаявшись, приняв мужское волевое решение “служить” и пользуясь пунктом Устава “..стойко переносить все тяготы и лишения..

“, наш герой подписал очередной контракт и приобрел жилье в новостройке по договору долевого участия. Ключи от квартиры ему вручат только через два года, так как срок сдачи только в 2021 году. Но Михаил не отчаивался, он руководствовался логикой: пока жилье строится и я не собственник, поживём в съемной квартире. Приобрел Михаил двушку за 3,6 млн рублей.

Накоплений на именном счету у него было 900 тысяч. Остальное он взял в ипотеку и добавил кредитом 600 тысяч рублей, который гасится из кармана, то есть это еще минус 15 тысяч рублей. Прошло время. Настал момент продления договора найма жилплощади и был написан рапорт, и собраны для подписи все необходимые документы.

Каково же было удивление Михаила, когда он получил от командира отказ на компенсацию. Обоснованием был тот факт, что он воспользовался своим правом и купил жилье. Никто ему об этой особенности не говорил.

В итоге, Мишу лишили выплат. Так как дополнительного заработка нет, приходится занимать, просить родителей и ждать злосчастных двух лет до сдачи жилья.

Что еще получил Миша вместе с ипотечной квартирой? Вот что:

1. Кредит на 600 тысяч рублей

2. Ипотеку в размере 2 миллионов 100 тысяч рублей и процентами за неё

3. Лишение компенсации за поднаем

4. Обязательная служба до 20 календарных лет выслуги.

5. Выплата оставшейся суммы после увольнения с военной службы по достижении календарных 20 лет.

Благодаря Михаилу, нам удалось поговорить с одним из офицеров его части. Андрей старший лейтенант, командир Миши. Денежное довольствие а не зарплату, как он нам пояснил, получает в размере 47 000 рублей, к этому 3 600 – поднаем. Ситуация – аналогичная. Он женат, один ребенок и семьей снимает “однушку”.

На вопрос о том, почему один ребенок, ответ простой: “Денег нет и на этого”. Платные врачи, так как к бесплатным очереди за месяц, а у сынишки проблемы со здоровьем. Жена на постоянную работу не вышла, так и живут, в одно денежное “удовольствие”.

Узнав про новость о вероятной отмене поднаёма, он сильно не расстроился, за свой короткий период службы в войсках, он научился к разочарованиям военной службы относиться хладнокровнее. Андрей купил квартиру в другом регионе, откуда он родом, она так же строится и дом не сдан.

Постановление суда вышло только в 2018 году, а выбор покупку жилья он начал в 2017.

Сколько таких же офицеров и прапорщиков купили квартиры и сейчас лишатся иногда спасительного поднаёма, неизвестно. Но ясно одно, что положение их ухудшится, так как ранее им никто не объяснил, что купил квартиру в независимости от региона – значит обеспечен, значит лишен выплат. И раньше другим военнослужащим выплачивали поднаём не смотря на то, что они приобрели квартиру.

Служить дальше желания у Андрея нет, но из-за однокомнатной квартиры гонит мысли об увольнении. К тому же, образование, которое он получил в военном институте, нигде не пригодится.

Жаловаться военные не привыкли, да и жизни после этого им не дадут. Идут в суд и прокуратуру только в крайнем случае. В этом случае идти некуда – это постановление Верховного суда.

Сжав зубы, каждое утро они идут на КПП своей воинской части и уходят поздно вечером, если не останутся на боевое дежурство.

Получается так, что военнослужащие, проходящие службу под лозунгом “на страже закона” сами этим законом не защищены. Бесправные люди?

Еще один немаловажный вопрос – это величина компенсации.

Калькулятор расчетов компенсации учитывает количество положенных квадратных метров и среднюю цену за их аренду (Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. N 1157).

В Росгвардии все не так. Им платят фиксированные суммы, упомянутые выше: 15 000, 3 600, 2 700 рублей. Никто разъяснений по этому поводу не дает.

В Москве и Санкт-Петербурге военнослужащие Росгвардии получают 15 000 и 22500 (в случае, если в семье более трех человек). Когда цены на съем гораздо выше.

Это снижает шансы на качественное жилище, это ущемляет права военнослужащих на нормальные условия проживания, ведь помимо поднаёма за съём квартиры они выкладывают деньги из своего кармана.

Последняя крупная индексация денежного довольствия произошла в 2012 году, когда вместо 20 тысяч рублей военнослужащие стали получать 45 тысяч. Но с того времени прошло 7 лет. Ещё одна индексация окладов была в 2018 году, тогда она составила порядка 4%. Что в денежном эквиваленте не превышает 2 000 рублей.

Низкие зарплаты и маленький доход – это риск попадания в неблагоприятные слои общества. Качество жизни военнослужащих может упасть: они начнут злоупотреблять спиртным, семьи будут распадаться и тому подобное.

Это приведёт за собой нарушение дисциплины, нарушение законов и увеличение количества преступлений на военной службе, понизит рейтинг командования перед лицом военнослужащих, рейтинг правительства, степень мотивации службы на благо Родины будет падать.

Всё это подкрепляется лишением различных прав и достоинств военной службы.

Военнослужащие не получают обратной связи. Им не разъясняют положений и новых законов. Как рассказали нам наши герои, на таком мероприятии, как информирование личного состава, им читают внутренние приказы, касающиеся только тех, кто в них указан, идёт “разбор полётов”, также обязательно пропаганда государственной власти.

Посредством слухов они распространяют информацию внутри коллектива, где нарастает паника. Командование это заметить не может. Так как менталитет людей, служащих в армии, не даёт им возможности проявлять чувства волнения или неуверенности.

А так как они чувствуют себя бесправными, то обратиться они за помощью ни к кому, кроме суда и прокуратуры, не могут.

Таким образом строится служба в нашей Росгвардии. Это маленькая часть их большой жизни. Секретов эти люди нам не раскрывали, а за общим разговором поделились всеми прелестями и особенностями их службы в войсках национальной гвардии. Раскрыть фамилии авторы не могут, так как это будет являться нарушением нашими героями нового постановления, принятого ГосДумой.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5c75115a75283300b3e04b78/podnaem-dlia-voennoslujascih-verhovnyi-sud-protiv-rosgvardeicev-5c819e3488216a00b34d6566

Поднаем жилья военнослужащим

Как отказаться от служебного жилья и получать деньги за поднаем?

Государство заинтересовано в том, чтобы граждане РФ проживали в собственных домах и квартирах, поэтому предлагает немало программ по улучшению жилищных условий.

Какие льготы предусмотрены для военнослужащих? Что такое поднаём жилья? Об этом поговорим далее.

Жилищные льготы для военнослужащих

Военнослужащие выполняют важную миссию в государстве. За это они получают из бюджета дополнительное финансирование и различные социальные льготы. В плане жилья военным предоставляются варианты получения собственной жилплощади. Это и государственная субсидиарная поддержка, и ипотечное кредитование.

Те, кто не могут позволить себе такие варианты приобретения собственных квадратных метров, вправе получить служебное жильё или оформить компенсацию на поднаём жилья.

Что такое поднаём жилья? Это съём жилого помещения, которое предоставляет собственник (государство, юридическое или частное лицо) квартиросъёмщику по договору найма. Часть оплаты за наём такого жилья возвращается военнослужащему в виде компенсации.

Порядок и размер компенсации за поднаём жилого помещения для военнослужащего регламентируют следующие нормативные акты:

  1. Ст. 15 ФЗ-№ 76 от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих».
  2. Постановление Правительства РФ № 909 от 31 декабря 2004 г. «О порядке выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений военнослужащим…».
  3. Приказ Минобороны РФ № 303 от 27 мая 2016 г. «Об организации в Вооруженных Силах РФ выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений».
  4. Приказ Министерства труда и соцзащиты РФ № 512н от 01.08. 2018 г. «Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2020 год…».

Компенсация — это выплата, осуществляемая государственными органами с целью восстановления определённого рода затрат (в рассматриваемом нами случае — за поднаём жилья).

Кто из военнослужащих вправе получить компенсацию за поднаём?

Если нет возможности предоставить военнослужащему отдельное служебное жильё или комнату в общежитии, ему разрешается заключить договор найма (поднайма) с выплатой компенсации.

Правом получения денежной компенсации за поднаём жилья могут воспользоваться:

  • военнослужащие — граждане РФ, проходящие службу в рядах российских Вооружённых Сил, а также члены их семей;
  • члены семьи погибшего/умершего в период службы военнослужащего;
  • военнослужащие, которые уволились из российской армии или погибли/умерли после увольнения, но не обеспечены жильём и состоят на учёте, а также члены их семьи.

Законодательство выдвигает ряд условий для получения компенсации, а именно:

  • потребность в жилье;
  • контрактная основа службы в рядах ВС РФ;
  • отсутствие у военнослужащего собственного жилья в регионе службы.

Законодательно также определено, сколько получают военнослужащие в виде компенсации: около 80% от максимальной стоимости аренды.

Обязательным условием выплаты компенсации является регистрация военнослужащего и членов его семьи в квартире, арендованной по договору найма. Особенностью выступает тот факт, что ответственность по договору ложится на воинскую часть, в которой работает гражданин.

Основанием для оформления жилья становится постановка гражданина на учёт по жилищному вопросу. Компенсация выплачивается только по месту воинской службы и за средства Министерства Обороны РФ.

Порядок выплаты компенсации за поднаём жилья военнослужащим

Далее расскажем о том, как как оформить поднаём жилья военнослужащим.

Чтобы получить средства от государства, соискатель должен сначала открыть лицевой счёт в банке, куда будут ежемесячно перечисляться деньги. Эти лицевые счета закреплены за воинской частью вплоть до получения жилья от государства.

Размер компенсационных выплат стабилен, но возможно повышение пособия в случае рождения ребёнка в семье военнослужащего. Для этого необходимо подать заявление, в котором военнослужащий известит руководство о факте появления в семье новорожденного ребёнка.

В том случае, если воинская часть откажет в повышении выплат, заявителю следует подать иск на оспорение такого решения.

После открытия счёта в банке военнослужащий подаёт пакет документов на поднаём жилья, включающий:

  • копию договора по найму жилья;
  • справку о составе семьи;
  • распоряжение, свидетельствующее о зачислении военнослужащего в штат;
  • копии паспортов и свидетельств о рождении (для несовершеннолетних) всех членов семьи;
  • уведомление о включении военнослужащего в список нуждающихся в служебном жилье (получают в РУЖО по месту службы);
  • рапорт на компенсацию за поднаём жилья.

Рапорт составляется на имя командира части и содержит:

  • точную дату найма жилого помещения;
  • адрес расположения арендуемого жилья;
  • сумму фактических затрат по договору;
  • количество членов семьи и дату регистрации их по месту службы;
  • данные о соискателе;
  • текст прошения о выдаче средств для компенсирования затрат на поднаём жилья;
  • дату, подпись военного.

Алгоритм дальнейшего оформления таков:

  1. Подача в воинскую часть рапорта.
  2. Получение приказа на выдачу договора по аренде жилья.

Военнослужащим, проходящим службу по контракту, и членам их семей предоставляются компенсационные средства не позднее трёхмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы.

Как рассчитывается компенсация за поднаём жилья?

Порядок и размер выплат военнослужащим регулируется ПП РФ № 909 от 31.12.2004 г.

Источник: http://expert-home.net/podnaem-zhilya-voennosluzhashhim/

Получение служебного жилья взамен общежития

Как отказаться от служебного жилья и получать деньги за поднаем?

Предоставление служебного жилья военнослужащим – законодательно закрепленная мера социальной поддержки со стороны государства. Ст. 15 закона «О статусе военнослужащих» требует обеспечивать жилыми помещениями в срок до 3 месяцев с момента прибытия к новому месту службы.

Выбор жилья осуществляется по нормативам площади, рассчитываемой по количеству членов семьи.

Помещения должны соответствовать качественным стандартам, предоставляться на все время прохождения службы, располагаться поблизости от части, гарнизона или в населенных пунктах, ближайших к ним. 

К сожалению, это в теории, а на практике далеко не всегда и везде жилищные органы соблюдают закон и порядок. В Москве, например, считается нормальным, когда служебное жилье для военнослужащих по контракту выделяется с нарушением сроков, в течение не трех месяцев, а куда более длительного периода, несмотря на достаточное количества служебного жилья. 

Обеспечение служебным жильем – проблемы и нарушения

Но самым частым нарушением стало предоставление помещений, находящихся в ужасающем техническом состоянии. Комнаты в общежитиях, непригодные для жизни, предлагаются в качестве жилья для прапорщиков, сержантов и контрактников. В эти «бомбоубежища» необходимо перевезти семью, но жить в них невозможно.

Естественно, что получивший такое «предложение» поспешит отказаться от него. А потом ситуация развивается по стандартному сценарию: сотрудник уполномоченного жилищного органа предупреждает, что решение о вселении или отказе необходимо принять в течение пяти дней.

В случае отказа комната или «квартира» открепляется от военнослужащего, которому была предложена, и вновь поступает в распределение. И это несмотря на то, что о техническом состоянии таких помещений хорошо известно инспекторам. Дальше – больше.

«Отказнику» прекращают выплачивать денежную компенсацию за поднаем, а других предложений о жилье не поступает. Человек остается с колоссальной проблемой – служебного жилья нет, денег на съем не выплачивают.

Важно! Если ситуация развивается по такому сценарию, вам необходима помощь юриста! Не торопитесь писать отказ от предложенного помещения в корешке № 2, предлагаемом вам инспектором.

При написании немотивированного отказа вам будет прекращена выплата компенсации за поднаем.

Обратитесь к нам, и мы составим мотивированный отказ от предложенного жилья, который позволит вам сохранить компенсацию и на законных основаниях продолжить претендовать на служебное жилье по месту прохождения военной службы.

Порядок предоставления жилья – сроки

Очевидно, что не только Москва, но и другие города преподносят такие «сюрпризы» военнослужащим. Причины ситуации типичны: значительная часть служебных квартир была приватизирована незаконно, другие заняты непонятно кем, новые – не строят и т.д. А расселять контрактников нужно, тем более что законодатель четко оговорил сроки – три месяца.

Эта норма содержится в ч. 1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих». Другая, содержащаяся в ч.3 статьи 15 Закона, устанавливает порядок, согласно которому должны предоставляться пригодные для проживания служебные жилые помещения в общежитиях или маневренном фонде.

Отмечается, что такое жилье предоставляется не на весь период, а только до момента получения жилых помещений. По нашему мнению, речь идет о том, что комнаты в общежитиях и маневренном фонде к служебному жилью не приравниваются, а предоставляются лишь временно, до предоставления постоянной жилплощади, отвечающий установленным нормам.

Более того, ст.106 Жилищного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым предоставляются жилые помещения маневренного фонда.

Считаю, что предоставление военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и состоящим в списках на предоставление служебных жилых помещений, предоставление уполномоченным органом жилых помещений маневренного фонда, вместо служебного жилья, является незаконным!  

Таким образом, выявляются основные нарушения, с которыми связано получение служебного жилья военнослужащим.

  • Затягивание сроков. Многие остаются в списках на служебку значительно дольше положенных трех месяцев. При этом проживают в комнатах общежитий и фонде, не предназначенном для постоянного проживания.
  • Позиционирование общежитий в качестве служебного жилья. Согласно ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», не позднее 3-х месяцев должны предоставляться служебные квартиры, а не комнаты. Кроме того их техническое состояние, место отдаленности от места прохождения военной службы, площадь должны отвечать установленным нормам.
  • Требование справки о (необеспеченности) сдаче жилья по предыдущему месту службы. По общему правилу эта справка предоставляется в уполномоченный орган с пакетом документов для постановки в очередь. Но как быть, если такой справки нет? Например, по предыдущему месту службы осталась проживать семья, не пожелавшая переезжать с супругом-военнослужащим жена и т.д. Без этого документа в предоставлении квартиры отказывают. А нередко требуют предоставить несколько справок – со всех мест службы. Последнее требование вообще далеко от буквы закона, а о возможности получения квартиры без сдачи предыдущей вы можете узнать здесь. Мы убеждены, что эта справка является чисто техническим документом, который позволяет отследить «судьбу» конкретной жилплощади, однако не позволяет диктовать условия при распределении квартиры. 

Отказ в предоставлении служебного жилья ввиду отсутствия справки о сдаче жилого помещения, выдача комнаты в общежитии или маневренном фонде, проживание в таких помещениях более трех месяцев – все это нарушения законодательства, направленные на маскировку проблемы катастрофического недостатка служебных квартир и попыток компенсировать ее сомнительными мерами. В судебном порядке мы поможем опротестовать противоправные действия распределяющего органа и добиться выделения достойного жилья для вас и семьи.

Нормы предоставления служебного жилья

При выделении квартиры уполномоченный орган должен руководствоваться нормами, установленными для расчета площади помещений. Указанным законом утвержден параметр площади на каждого члена семьи.

Он составляет 18 кв.м.

, соответственно, для двоих может предоставляться квартира площадью 36-45 (9 – конструктив) квадратных метров, для семьи с ребенком – двухкомнатная, от 45-54 (9-конструктив) квадратов и т.д…

Заключение договора на служебное жилье подразумевает срочный характер, его действие прекращается с окончанием службы в конкретном населенном пункте и переводе в другой.

Кроме того жилищный договор должен адаптироваться потребностям семьи военнослужащего в конкретный период времени. Например, по прибытию в часть количество членов семьи составляло два человека, но через некоторое время увеличилось.

С рождением ребенка военный имеет право подать рапорт с требованием предоставления большей жилплощади, отвечающей социальному нормативу.

Нередки ситуации, когда приходится доказывать право на выделение большей площади, чем предлагает Департамент.

Они связаны с проживанием с военнослужащим детей, достигших совершеннолетия, а также детей, в отношении которых не оформлено опекунство, усыновление (от первого брака супруги).

Отказ Департамента учитывать детей этих категорий при расчете жилплощади неправомерен, так как к членам семей относят:

  • супругов;
  • детей, не достигших совершеннолетия;
  • детей, достигших совершеннолетия, имеющих инвалидность;
  • детей возрастом до 23 лет, проходящих обучения по очной форме;
  • иждивенцев.

Категория лиц, находящихся на иждивении, включает престарелых родителей, больных родственников, совместно проживающих несовершеннолетних. Эти граждане также учитываются при расчете жилой площади. Если вопрос, сколько положено военнослужащему квадратных метров служебного жилья, решается с нарушениями, необходимо обратиться за юридической помощью.

Выдача жилья военнослужащим – практика

Жилой фонд, предназначенный для проживания военных и членов семей, располагается в населенных пунктах расположения части. Однако законом не воспрещается предоставлять жилплощадь в других населенных пунктах, наиболее близко расположенных, если свободных жилплощадей нет.

Регламент требует подготовки заявления с приложением документов установленного перечня, включающего:

  • копии паспортов всех членов семьи, свидетельств о рождении детей;
  • справку о прохождении службы;
  • справку о составе семьи;
  • копию свидетельства о браке для граждан, состоящих в браке, о расторжении – для граждан, расторгнувших брак;
  • выписку из ЕГРП, подтверждающую отсутствие прав на недвижимое имущество;
  • справку БТИ.

На основании заявления и представленного пакета документов военнослужащий заключает договор со структурным подразделением Департамента на съем указанного помещения. Оно предоставляется на весь период службы или до изменения семейных обстоятельств.

Законодатель закрепил интересную норму, которой сегодня активно пользуются сотрудники Департамента. При невозможности предоставить жилплощадь, отвечающую установленным нормам, допускается предоставление квартир меньшей площади или жилых помещений для временного проживания из числа общежитий и маневренного фонда.

Однако здесь важно уточнить два момента. Во-первых, указывается, что предоставление такой альтернативы возможно только по согласию военнослужащего.

Настоятельно рекомендовать и навязывать – нарушение, и тем более считать отказ въехать в полуразрушенную комнату общаги основанием для удаления из очереди или прекращения выплаты компенсации за поднаем.

Во-вторых, указывается на временный характер такой меры, соответственно, считать постоянной такую жилплощадь недопустимо.

Также в рекомендациях Министерства обороны уточняется, что гражданам, которым по прежнему месту службы предоставлялось служебное жилье, аналогичное должно быть предоставлено по возможности и при переводе.

Сама формулировка «по возможности» закону не соответствует, так как при переводе военнослужащий, уже получавший служебные квадратные метры, обладает теми же правами на обеспечение ими, что и его коллеги, которым квартиры выдают впервые.

Освобождение служебного жилья военнослужащим

Не меньше вопросов вызывает практика освобождения жилья военнослужащим, ушедшим в отставку, при предоставлении квартиры по договору социального найма или просто при переезде на новое место службы. В этом случае сотрудники подразделения Департамента до предоставления жилплощади требуют представить справку, что прежняя жилплощадь сдана.

Таким образом, процесс переезда служивого с семьей должен выглядеть так: сдать квартиру, получить об этом документ, собрать скарб и отправиться… в никуда. Другое жилье получить в течение одного-двух дней не получится, на это уходят месяцы.

С точки зрения внутренних инструкций такой порядок, кстати, вполне законен. Он оговорен статей 18 «Инструкции о предоставлении …. жилых помещений по договору социального найма».

Она даже была обжалована в Верховном Суде, который разъяснил, что в случае неправомерного ее толкования следует обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Важно учитывать, что порядок обеспечения ведомственными квадратными метрами регламентируется не только отраслевыми нормами, но и Жилищным Кодексом. А согласно его 103 статье, выселять из служебного жилья без предоставления другого запрещено. Под действие этой нормы попадают и военнослужащие с семьями.

Служебные квартиры – одна из злободневных проблем современной армии. И, кажется, никакие попытки его разрешить со стороны командования, не работают.

Защищать свое право жить в нормальных, достойных условиях служивым приходится самостоятельно, но к сожалению, часто доказать что-либо Департаменту или специалистам 1-го отдела ФГУ «Западрегионжилье» невозможно.

Зависимость от решений чиновников в этой ситуации лишь видимая.

Юридическая помощь военадвоката поможет вам решить эту проблему. Обратитесь к нам, если вам предлагают сомнительные квадратные метры, при отказе угрожают прекратить выплачивать компенсацию за поднаем.

Позвоните, чтобы обязать уполномоченный орган предоставить ту квартиру, которая соответствует нормам по площади и качеству. Мы готовы помочь, если очередь на жилье затянулась более трех месяцев или вам предъявляют незаконные требования по освобождению жилья.

При наличии полномочий мы соберем документы, представим ваши интересы в Департаменте и иных ведомствах Москвы, области. 

При возникновении вопросов позвоните нам по тел. 8 (925) 772-49-22, 8 (968) 663-91-63 и получите бесплатную консультацию. В разделе Заказать услугу можете задать нам письменный вопрос, или заказать бесплатный обратный звонок.

Мы сразу вам перезвоним. Вы можете рассчитывать на компетентную консультацию опытного военного адвоката, которая всегда является конкретной и понятной для наших клиентов.

С перечнем оказываемых нами юридических услуг, Вы можете ознакомиться в разделе “Услуги”.

Источник: http://voenadvokat.ru/nashi-uslugi/voennosluzhaschim/pomoch-v-poluchenii-slugebnogo-gilya/

Правовой раздел

Как отказаться от служебного жилья и получать деньги за поднаем?

Обыденность военнослужащих заключается в частых переездах из одной воинской части в другую. Как правило, располагаются эти части в разных регионах областей, республик, государства в целом

И самым главным вопросом, волнующим военнослужащего становится вопрос обеспечения жильем. Все военнослужащие, которые не имеют в месте прохождения воинской службы постоянного жилья, обязаны обеспечиваться в течении трех месяцев служебным жильем.

Если же говорить о праве военнослужащих на получение постоянного жилья в собственность, в месте прохождения службы то можно выделить следующие аспекты данного процесса. В случае, когда военнослужащий признается нуждающимся в постоянном жилом помещении, по достижении им общей продолжительности военной службы сроком в 20 лет.

Также постоянное жилье предоставляется военнослужащим, достигнувшим предельного возраста пребывания ими на службе, также в зависимости от их состояния здоровья, в случае возникновения различных организационно-штатных мероприятий, но непрерывный срок службы их при этом должен быть не менее 10 лет.

Получение необходимой субсидии является чисто добровольным делом каждого военнослужащего. Для подачи заявления о предоставлении жилого помещения, подается рапорт командиру воинской части, с соответствующим набором определенного комплекта документов.

Жилье военнослужащим предоставляется, согласно вынесенного решения комиссии решающей подобные вопросы.

В заключении военнослужащий становится в очередь на получение жилья, и дожидается этого момента, на протяжении определенного промежутка времени. В некоторых ситуациях военнослужащий может быть снят с учета, также в связи с возникновением ряда причин. Одной из таких причин является самостоятельное решение проблемы с жильем.

На практике нередко возникают ситуации, в которых военнослужащий не допускается к постановке в очередь на получение жилья по чисто формальным причинам.

При этом также существуют определенные нормы жилой площади, которые отводятся на одного человека, в которые включены все условия, необходимые для полноценного проживания как самого военнослужащего, так и членов его семьи. Определяется также и норматив стоимости одного квадратного метра жилой площади, установленный для военнослужащих, который утвержден законодательством, в случае превышения которого нужно будет доплачивать из своего собственного кармана.

● ● ● ● ●

Законодательством Российской Федерации установлено, что служебные жилые помещения могут предоставляться лишь четко определенным категориям военнослужащих, указанным в п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих”.

На весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями следующие категории военнослужащих:

  • военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания, и совместно проживающие с ними члены их семей;
  • офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, а также офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы, и совместно проживающие с ними члены их семей;
  • прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами Российской Федерации, поступившие на военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей;
  • военнослужащие — граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей, проживающие в закрытых военных городках.

Указанный перечень является исчерпывающим, следовательно, право на получение служебного жилья распространяется далеко не на всех военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.
Не вправе претендовать на получение служебных квартир от Министерства обороны Российской Федерации:

  • военнослужащие, проходящие военную службу по призыву (они размещаются в соответствии с требованиями общевоинских уставов в казармах, а матросы и старшины также размещаются на кораблях), кроме офицеров;
  • курсанты и слушатели военных образовательных учреждений профессионального образования, не имеющие офицерских званий (в зависимости от года обучения и службы, а также семейного положения они размещаются в казармах, общежитиях либо вне расположения военных учебных заведений);
  • граждане, уволенные с военной службы и пребывающие в запасе или в отставке (они обеспечиваются постоянным жильем либо с их согласия жилищными сертификатами);
  • военнослужащие — иностранные граждане (они на весь срок военной службы размещаются в общежитиях);
  • военнослужащие, обеспеченные постоянным жильем по месту прохождения военной службы или в других близлежащих населенных пунктах;
  • военнослужащие, имеющие офицерское звание, повторно поступившие на военную службу и заключившие новый (т. е. не первый) контракт о прохождении военной службы (они вправе претендовать только на получение жилых помещений для постоянного проживания при условии, что продолжительность их военной службы после заключения первого контракта о прохождении военной службы или после окончания военного учебного заведения составляет не менее пяти лет).

Порядок и сроки предоставления военнослужащим служебного жилья.

Государство гарантирует военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставление служебных жилых помещений не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы.
Договор найма жилого помещения, в том числе и служебного, заключается на следующие сроки:

  • для военнослужащих — граждан Российской Федерации — на срок действия контракта о прохождении военной службы;
  • для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, — до окончания военной службы по призыву.

Договор прекращает свое действие при окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими, а для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, — при их увольнении с военной службы по призыву.
Договор найма служебного жилого помещения досрочно расторгается в следующих случаях:

  • досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более;
  • обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениям для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Например: по соглашению сторон; по инициативе военнослужащего; по инициативе командования (только в судебном порядке — ч. 3 ст.  101 ЖК РФ).

В случае расторжения жилищного договора военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обязаны в 3-месячный срок освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством и жилищным договором.

При досрочном расторжении или прекращении жилищного договора кадровый орган воинской части производит об этом соответствующую запись в обоих экземплярах с указанием даты и причины расторжения договора. Подпись начальника кадрового органа воинской части заверяется гербовой печатью воинской части.

В случае возникновения вопросов рекомендуем обратится к юристу по жилищным вопросам.

РООИ “РУСИЧИ-ЦЕНТР” – Правовой раздел

Источник: http://www.rusichi-center.ru/e/3008497-predostavlenie-zhilya-voennosluzhaschim

Судебное дело
Добавить комментарий