Какое будет наказание предусмотрено по ч 1 и 2 ст 228 УК РФ?

В россии часто сажают за наркотики. в думе обсуждают смягчение наказания

Какое будет наказание предусмотрено по ч 1 и 2 ст 228 УК РФ?

Амалия Затари Би-би-си

Правообладатель иллюстрации Stanislav Krasilnikov/TASS

Правозащитники предлагают смягчить наказание за приобретение и хранение наркотиков в крупном размере без цели сбыта. Крупным размером зачастую признают небольшое количество наркотиков, десятки тысяч ранее несудимых получают большие сроки. МВД готово поддержать поправки.

В начале февраля в Госдуме состоялось первое заседание рабочей группы по совершенствованию антинаркотического законодательства.

На нем правозащитники представили законопроект о смягчении наказания за приобретение и хранение наркотиков в крупном размере без цели сбыта (часть 2 статьи 228 УК), рассказали Би-би-си участники встречи.

Поправки предлагается внести в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы России.

Рабочая группа была создана в ноябре прошлого года. В нее входит более 30 человек, в том числе депутаты, сотрудники МВД, ФСБ и Генпрокуратуры России, представители минюста и минздрава, а также правозащитники, члены общественных организаций.

Представители уполномоченного по правам человека Татьяны Москальковой попросили в приоритетном порядке рассмотреть вопрос именно о смягчении наказания по части 2 статьи 228 УК. В следующий раз возможное смягчение наказания по этой статье рабочая группа будет обсуждать в Госдуме 6 марта.

Что это за проект?

Законопроект о внесении поправок в 228 статью УК (есть в распоряжении Би-би-си) рабочей группе направила российский омбудсмен Татьяна Москалькова. Документ разработал экспертный совет при Москальковой.

Документом предлагается:

  • перевести часть 2 статьи 228 УК (“в крупном размере”) из категории тяжких преступлений в категорию преступлений средней тяжести;
  • установить наказание по этой статье от двух до пяти лет лишения свободы (сейчас – от трех до десяти лет);
  • уменьшить минимальный срок наказания по части 3 статьи 228 УК (“в особо крупном размере”) и установить ответственность по ней от пяти до 15 лет лишения свободы (сейчас – от 10 до 15 лет);
  • внести изменение в статью 398 Уголовно-процессуального кодекса (отсрочка исполнения приговора), которая предусматривает возможность отсрочки наказания для осужденных по части 1 статьи 228 УК, чтобы пройти курс “лечения от наркомании” и реабилитацию. Проект закона предлагает распространить эту возможность и на осужденных по части 2 статьи 228 УК.

В пояснительной записке к проекту отмечается, что по подавляющему большинству уголовных дел по части 2 статьи 228 УК РФ наркотики изымаются в количестве, близком к нижней планке крупного размера.

Авторы считают, что за приобретение и хранение в крупном размере наказывают людей, у которых нашли относительно небольшие дозы наркотиков: “Привлеченных к уголовной ответственности по части 2 статьи 228 в реально крупном размере единицы, тогда как за несколько грамм – десятки тысяч”.

Размеры наркотических веществ, подпадающие под уголовную ответственность, граммВеществоЗначительный размер (часть 1 статьи 228 УК)Крупный размер (часть 2 статьи 228 УК)Особо крупный размер(часть 3 статьи 228 УК)
Марихуана6100100000
Гашиш22510000
Масло каннабиса или гашишное масло0,451000
Амфетамин0,21200
Мефедрон0,22,5500
МДМА0,63600
Метамфетамин0,32,5500
Героин0,52,51000
Соли (производные N-метилэфедрона)0,21200
Спайсы (синтетические каннабиноиды – JWH и их производные)0,050,25500

Источник: постановление правительства “Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических и психотропных средств”

“Как показывают опросы самих потребителей наркотиков, проходящих лечение и реабилитацию, например, героин на “черном рынке” можно купить в количестве не менее трех грамм, что автоматически становится совершением тяжкого преступления”, – говорится в пояснительной записке.

Из-за того, что согласно действующему законодательству хранение наркотиков в крупном размере является тяжким преступлением, “вместо борьбы с наркобизнесом” наращивание количества уголовных дел.

Тем самым обеспечиваются “высокие показатели деятельности правоохранительных органов по раскрытию тяжких преступлений”, а не защита общества, считают авторы законопроекта.

По их мнению, борьба с распространением наркотиков подменяется “борьбой с потребителями”.

Что говорят в МВД?

Москалькова направила проект закона о снижении наказания за приобретение и хранение наркотиков без цели сбыта в министерство внутренних дел с просьбой высказать позицию ведомства по этому законопроекту.

https://www.youtube.com/watch?v=MFDiqf_FOVw

В своем ответе (есть в распоряжении Би-би-си) МВД высказалось о законопроекте положительно.

“Проведенный анализ данных судебной статистики позволяет сделать вывод о целесообразности снижения срока лишения свободы за преступления, предусмотренные частью 2 статьи 228 УК, и минимального срока лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 228 УК”, – говорится в отзыве замглавы МВД Михаила Ваничкина.

То, что законопроект о смягчении наказания по наркотической статье нашел поддержку у МВД, это “редкий случай в нынешней практике”, сказал Би-би-си член экспертного совета при уполномоченном по правам человека Валентин Гефтер, который представлял документ на первом заседании рабочей группы.

По его мнению, то, что рабочая группа решила рассматривать этот проект в первую очередь, и то, что его поддержало МВД, является хорошим знаком.

“О том, чтобы декриминализовать вторую часть [статьи 228], речи не идет. Речь идет о том, чтобы сделать это преступление не тяжким, а хотя бы средней тяжести, и хотя бы уменьшить сроки и правовые последствия, которые идут из-за того, что его затолкали в столь тяжкие преступления, – сказал Гефтер. – Это понимает и МВД.

Он надеется, что законопроект после обсуждения в рабочей группе будет внесен в Госдуму.

Что говорят правозащитники?

По официальным данным судебного департамента Верховного суда России, за 2017 год и первое полугодие 2018 года суды вынесли приговоры по части 2 статьи 228 УК в отношении 51 тысячи человек.

Эта статья является “самой репрессивной нормой”, по которой наиболее часто назначается наказание в виде реального лишения свободы тем, кто впервые привлекается к уголовной ответственности за наркотики, сказал Би-би-си участник рабочей группы в Госдуме, эксперт Института прав человека Арсений Левинсон.

“Если, например, по части 1 статьи 228 [приобретение и хранение наркотиков в значительном размере] сначала дают условное или штраф, то по части 2 половине сразу дают реальный срок три года”, – сказал он.

Институт прав человека подготовил аналитическую записку о практике применения части 2 статьи 228 УК. Для этого они проанализировали более 2 тысяч приговоров российских судов за последние два года, найденных в результате случайной выборки.

“Подтвердилось, что медианное количество “крупного” размера – это от одного до нескольких граммов вещества, а не действительно большое количество”, – рассказал Левинсон.

Медианное количество изъятых веществ, граммВеществоМедианное количество веществаКоличество приговоров (анализировались 13 тысяч приговоров)
Амфетамин1,871329
Героин3,362659
Масло каннабиса или гашишное масло12395
Марихуана2305954

Источник: результаты исследования Института прав человека

Результаты исследования также показали, что половина всех осужденных за хранение в “крупном” размере были судимы впервые, имели смягчающие обстоятельства и не имели отягчающих, но тем не менее были приговорены к реальному лишению свободы со средним сроком около трех лет, говорит Левинсон.

“Было выявлено огромное количество приговоров, где впервые привлекаемых студентов, молодых матерей и отцов, работающих и учащихся, приговаривали к длительным срокам лишения свободы за граммы и даже за десятые доли грамма. Смягчение санкции до пяти лет по части 2 статьи 228 УК нужно, чтобы такого не происходило, чтобы не ломать людям жизни”, – объяснил правозащитник.

При этом Левинсон отметил, что сейчас суды как правило не приговаривают по части 2 статьи 228 УК РФ к срокам более чем пять лет лишения свободы – именно до этого уровня предлагается смягчить наказание в законопроекте.

“То есть в некотором смысле проект направлен на приведение законодательства в соответствие с реальной правоприменительной практикой”, – сказал он.

https://www.youtube.com/watch?v=oLX2204LMvg

Целесообразность смягчения части 2 статьи 228 УК РФ подтверждается опытом большинства стран, отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

“Хранение наркотиков само по себе, для личного употребления, почти всюду запрещено, но не наказуемо лишением свободы. А там, где за хранение предусмотрено лишение свободы, срок его не превышает двух-трех лет”, – говорится в документе.

Что говорят депутаты?

Из депутатов в рабочую группу по антинаркотическому законодательству входит восемь единороссов и по одному представителю КПРФ, ЛДПР и “Справедливой России”. Опрошенные Би-би-си депутаты “Единой России”, состоящие в рабочей группе, поддерживают идею смягчения наказания за хранение наркотиков без цели сбыта.

“Конечно, этот законопроект требует определенной проработки и согласования с различными структурами, но в целом я могу подтвердить, что такая проблема существует и ее нужно решать в том числе и законодательным путем, – сказал Би-би-си единоросс Рафаэль Марданшин. – Лица, которых привлекают за употребление или за хранение, несут такую же большую уголовную ответственность, как лица, которые распространяют наркотики оптом или в розницу”.

“Я считаю, что нужно, во-первых, снижать сроки, а во-вторых, пересмотреть размеры крупного и особо крупного размера”, – добавил Марданшин.

Идею смягчить наказание для наркопотребителей также поддерживает коммунист Юрий Синельщиков (тоже входит в группу), однако, по его мнению, конкретно этот законопроект может и не дойти до рассмотрения в Госдуме.

“Я думаю, к проекту привязываться не следует, потому что там с чем-то можно согласиться, а с чем-то нет. Но я полагаю, что, конечно, потребителей наркотиков нечего сажать в тюрьму, их надо лечить”, – сказал он Би-би-си.

“У нас и сбытчики, и те, кто покупает наркотики, очень часто сидят незаконно по очень разным причинам”, – добавил Синельщиков (раньше он был прокурором). “Иногда бывают злоупотребления и со стороны правоохранительных органов. Когда небольшую дозу наркотиков, как говорится, подкидывают”, – согласился с ним Марданшин.

“Разные причины бывают – иногда статистику себе повысить, иногда чтобы против конкретного лица возбудить уголовное дело. Такие факты тоже есть”, – признает единоросс.

А вот в “Справедливой России” предложения правозащитников не поддерживают. “У нас есть партийная позиция за максимально жесткое наказание по наркотическим преступлениям, поэтому мы не можем поддержать этот законопроект”, – сказал Би-би-си зампред думской фракции Михаил Емельянов.

Источник: https://www.bbc.com/russian/features-47331294

Памятка

Какое будет наказание предусмотрено по ч 1 и 2 ст 228 УК РФ?
/ Борьба с незаконным оборотом наркотиков

                                                            НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ,

                                                            ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ,

                                                    НОВЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ

                                                            ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ

                                                                  (СПАЙСЫ, СОЛИ, МИКСЫ)

                                                                  без назначения врача

                                                                ПРЕСЛЕДУЕТСЯ ПО ЗАКОНУ!

На территории Российской Федерации свободный оборот наркотических средств запрещен.

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

За совершение действий, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, лица привлекаются к уголовной ответственности, для иностранных граждан –  с последующим запретом въезда в Российскую Федерацию до погашения или снятия судимости.

За незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление наркотических средств лица привлекаются к уголовной ответственности по статье 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей наказание до 15 лет лишения свободы.

За незаконное производство, сбыт, пересылку наркотических средств лица привлекаются к уголовной ответственности по статье 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей наказание до пожизненного лишения свободы.

За перемещение наркотических средств через границу Российской Федерации лица дополнительно привлекаются к уголовной ответственности по статье 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей наказание до 20 лет лишения свободы.

За склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов статьей 230 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность и предусматривается наказание до 15 лет лишения свободы.

Начиная с февраля 2015 года Уголовным кодексом РФ установлена ответственность за оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ (соли, миксы, спайсы), максимальное наказание за которое – до 8 лет лишения свободы (ст. 234.1 УК РФ).

За вовлечение в совершение преступления несовершеннолетнего статьей 150 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность  на срок до 5 лет лишения свободы.

При назначении наказания отягчающим обстоятельством является совершение преступления в состоянии наркотического опьянения.

Если Вы добровольно сдали в правоохранительные органы наркотические средства и активно помогали следствию, Вы освобождаетесь от уголовной ответственности.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

За употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток (ч. 1 статьи 6.9 КоАП РФ).

За вовлечение несовершеннолетнего в употребление новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ ст.6.10 Кодекса об административных правонарушениях установлена ответственность в виде штрафа в размере до трех тысяч рублей.

Кроме того, административная ответственность предусмотрена за:

– уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст.6.9.1 КоАП РФ),

– пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров и новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст.6.13 КоАП РФ),

– потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах (ст.20.20 КоАП РФ),

Для родителей предусмотрена административная ответственность в виде штрафа до двух тысяч рублей за потребление несовершеннолетними наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ (ст.20.22 КоАП РФ).

За приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта, употребление  наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ иностранные граждане привлекаются к административной ответственности и выдворению за пределы Российской Федерации, что предусматривает последующий запрет въезда в Российскую Федерацию на 5 лет (ст.ст.6.8, 6.9 КоАП РФ).

Для сведения: Лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение.

Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.

ПРОВЕДЕНИЕ МЕДИЦИНСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ:

(правовое основание – ст.44 Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах № 3-ФЗ от 08.01.1998 г. )

Лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ОТКАЗА ОТ ПРОХОЖДЕНИЯ МЕДИЦИНСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ:

В случае отказа от медицинского освидетельствования граждане, в отношении которых имелись основания полагать, что они потребляли наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с ч.

1 или ч. 3 ст. 19.3 КоАП РФ за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции или сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а равно за воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Законодательством Российской Федерации для лиц, больных наркоманией, устанавливаются ограничения на занятия отдельными видами профессиональной деятельности (занятие определенных должностей) и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности (в том числе, получение водительского удостоверения, лицензии на оружие).

СООБЩИТЬ О ПРЕСТУПЛЕНИИ ИЛИ ДОБРОВОЛЬНО СДАТЬ НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ВЫ МОЖЕТЕ В УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ или  В ПОЛИЦИЮ

ПОМНИТЕ, наркотики не помогают решить проблемы, наркомания – болезнь, разрушающая душу и тело! Употребление наркотиков – один из путей заражения ВИЧ-инфекцией. Наиболее частые причины смерти наркоманов – передозировка, СПИД, убийство, самоубийство, гепатит В и С.

ОТКАЗЫВАЯСЬ ОТ НАРКОТИКОВ, ВЫ ВЫБИРАЕТЕ ЖИЗНЬ!

Телефоны, по которым Вам окажут помощь или

дадут консультацию в случае проблем с наркотиками:

Дежурная часть ГУ МВД России по Нижегородской области268-53-79
Анонимный «ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ»УФСКН России по Нижегородской области421-05-48
«Нижегородский областной наркологический диспансер(консультации по вопросам медицинской реабилитации лиц, страдающих наркотической зависимостью)для несовершеннолетних433-73-04433-97-59
Нижегородский институт развития образованияКафедра психологии (экстренная психологическая помощь, консультации по телефону для наркозависимых и членов их семьи)468-88-76
Сайт в сети Интернет Нижегородский областной наркологический диспансер (бесплатная анонимная консультация врача психиатра-нарколога)www.nond-nn.ru

Источник: http://proc-nn.ru/ru/16/574/

228-я в граммах и сроках

Какое будет наказание предусмотрено по ч 1 и 2 ст 228 УК РФ?

Дело журналиста Ивана Голунова привлекло внимание к работе правоохранительных органов и судебной системы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. “Ъ” подробно изучил главную антинаркотическую статью УК — 228-ю: о чем она и как применяется на практике.

О чем статья 228 УК РФ

Статья 228 предусматривает наказание за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений или их частей, содержащих данные вещества (далее обобщенно наркотических средств).

Статья 228.1 (ее инкриминировали Ивану Голунову) — за производство, сбыт или пересылку наркотических средств.

Статья 228.2 — за нарушение правил оборота наркотических средств.

Статья 228.3 и 228.4 — за незаконное приобретение, хранение, перевозку, производство, сбыт или пересылку прекурсоров наркотических средств (то есть веществ, используемых для изготовления наркотиков).

Помимо статьи 228 со всеми частями наказания, связанные с незаконным оборотом наркотиков, содержатся в статьях 229–233 УК. КоАП также предусматривает административное наказание за преступления, связанные с наркотиками. В частности, незаконный оборот наркотических и психотропных веществ (ст. 6.8 КоАП), пропаганда наркотических средств (6.13), потребление в общественных местах (20.20).

Какое наказание грозит нарушителям

За приобретение, хранение, изготовление наркотических средств без цели сбыта (ст. 228) предусмотрено наказание (в зависимости от размера изъятых веществ):

Лишение свободыДополнительно
В значительном размередо 3 лет*штраф до 40 тыс. руб., обязательные / исправительные работы, ограничение свободы до 3 лет
В крупном размереот 3 до 10 летштраф до 500 тыс. руб., ограничение свободы до 1 года
В особо крупном размереот 10 до 15 летштраф до 500 тыс. руб., ограничение свободы до 1,5 лет

*в данном случае лишение свободы не обязательное, а лишь одно из возможных наказаний

За незаконное производство и сбыт наркотиков (ст. 228.1) УК РФ предусматривает лишение свободы на срок до 20 лет, в исключительных случаях вплоть до пожизненного заключения.

Какой срок грозит нарушителям по ст. 228.1Лишение свободы
Без отягчающих обстоятельствот 4 до 8 лет
Сбыт в СИЗО, административных зданиях, на спортивных, образовательных и транспортных объектах, с помощью СМИ и интернетаот 5 до 12 лет
Группой лиц по предварительному сговору, в значительном размереот 8 до 15 лет
Организованной группой, в крупном размере, с использованием должностного положения, несовершеннолетнемуот 10 до 20 лет
В особо крупном размереот 15 до 20 лет, пожизненно

Дополнительно возможно назначение штрафа вплоть до 1 млн руб., ограничения свободы, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Уголовный кодекс предусматривает освобождение от уголовной ответственности за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление и переработку наркотиков или прекурсоров для лиц, добровольно сдавших эти вещества и активно способствовавших раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, изобличению лиц, их совершивших, и обнаружению имущества, добытого преступным путем. Незаконные производство и сбыт наркотических веществ или прекурсоров (ст. 228.1 и 228.4) освобождения от ответственности не предусматривают.

Как определяется размер наркотических веществ

Значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических веществ и растений, содержащих наркотические вещества, утверждены постановлением правительства от 1 октября 2012 года №1002.

К примеру, N-метилэфедрон и его производные, сбыт которых инкриминировали Ивану Голунову, в крупном размере соответствует более 1 г вещества.

Определение размера запрещенных наркотических веществ при уголовном преследовании (граммов свыше)

ЗначительныйКрупный Особо крупный
Кокаин0,551500
Героин0,52,51000
Амфетамин и его производные0,21200
Метамфетамин0,32,5500
Гашиш (анаша, смола каннабиса)22510 000
Каннабис (марихуана)6100100 000
Кактус, содержащий мескалин5025025 000
Кокаиновый куст (растение рода Erythroxylon)2025020 000
Конопля (растение рода Cannabis)6100100 000

Согласно исследованию Института проблем правоприменения «Карта наркопреступлений РФ», по данным на 2014 год, наиболее часто изымаемые правоохранителями наркотики — каннабиноиды, героин и амфетамины.

Посмотреть карту можно здесь.

О чем говорит судебная статистика

По данным судебного департамента при Верховном суде РФ, каждый седьмой приговор в РФ выносится по 228-й статье. Так, в 2018 году по всем составам УК РФ были осуждены 658,3 тыс.

человек, из них на статью 228 со всеми частями пришлось 13,4% от всех приговоров. Для сравнения: годом ранее доля составляла 14,3% (общее число осужденных — 697 тыс.), в 2014 году — 15,2% (из 719,3 тыс.).

Если брать все статьи, связанные с наркотиками, то по ним сидит четверть всех осужденных.

Самой массовой является статья 228 (приобретение и хранение без цели сбыта), на которую в 2018 году пришлось 79% всех приговоров (69,6 тыс.). На сбыт наркотиков (228.1) приходится 21% приговоров.

Большинство осужденных — молодежь (возрастная группа от 18 до 29 лет).

Самым распространенным сроком за преступления, связанные с наркотиками, является лишение свободы на 3—5 лет. При этом освобождением от наказания завершается лишь 0,3% уголовных дел.

Ст. 72.1 УК РФ дает суду возможность обязать осужденного пройти лечение от наркомании (если основное наказание не связано с тюремным заключением). В ст. 82.1 предусмотрена возможность осужденному на реальный срок добровольно пройти лечение от наркомании с отсрочкой отбывания наказания.

Особенности правоприменения

В докладе Института проблем правоприменения «Наркопреступления в России: анализ судебной и криминальной статистики» от 2017 года отмечается, что потребителей в России преследуют чаще, чем распространителей.

Авторы выявили «искусственное искажение масс изъятых наркотиков со стороны правоохранительных органов».

«У наркопотребителей чаще всего изымаются именно такие массы марихуаны и гашиша, которых как раз достаточно для квалификации правонарушения как уголовного преступления, и эти массы ненамного превышают значительный размер, необходимый для возбуждения уголовного дела», говорится в докладе.

Отдельной проблемой исследователи называют тот факт, что «под наркотиком правоохранителями понимается не чистое наркотическое вещество, находящееся в смеси, а вся смесь целиком.

По словам эксперта Института проблем правоприменения Европейского университета Алексея Кнорре, официальной статистики привлечения к ответственности сотрудников правоохранительных органов за фальсификацию дел по наркостатьям нет. Однако контент-анализ СМИ за последние 5 лет позволил выявить около 500 случаев, когда сотрудник правоохранительных органов был задержан, арестован или осужден за фальсификацию, связанную с наркотиками.

ЧИТАТЬ / Громкие приговоры по статье 228 УК РФ

Международный опыт

Наказания за преступления, связанные с наркотиками, очень различаются. В частности, в Сингапуре одно из самых строгих законодательств на планете.

Незаконным является хранение, потребление, производство, торговля, независимо от количества. Наказания — вплоть до смертной казни.

На другом конце света Дания и Нидерланды, где употребление наркотиков вообще не является уголовно наказуемым.

В США наркотические преступления регулируются на федеральном уровне и законодательством штатов. В большинстве штатов уголовно наказуемым является не употребление, а хранение наркотиков. Приговоры с тюремным сроком грозят за хранение в большом количестве и сбыт.

По данным Комиссии по приговорам США, за 2017 финансовый год большинство (95,6%) осужденных за торговлю наркотиками получили тюремные сроки. Средний срок — 70 месяцев (около 6 лет). Средний возраст нарушителя при вынесении приговора — 36 лет. Самыми распространенными наркотиками в США являются метамфетамин и кокаин.

На сегодняшний день 45% заключенных в американских тюрьмах отбывают наказание за преступления, связанные с наркотиками.

Марина Бочарова, Артем Косенок, Михаил Малаев, Ольга Шкуренко

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/3999368

Совокупность преступлений, предусмотренных статьями 228 и 228.1 УК РФ

Какое будет наказание предусмотрено по ч 1 и 2 ст 228 УК РФ?

Горячкин Н. С. Совокупность преступлений, предусмотренных статьями 228 и 228.1 УК РФ // Новый юридический вестник. — 2017. — №2. — С. 47-50. — URL https://moluch.ru/th/9/archive/70/2712/ (дата обращения: 11.02.2020).



Несмотря на огромные усилия, которые предпринимают правоохранительные органы нашей страны, проблема незаконного оборота наркотиков продолжает оставаться одной из наиболее чувствительных областей в развитии общества на сегодняшний день.

В статье рассматриваются отдельные вопросы по квалификации совокупности преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, составы, содержащиеся в статьях 228 и 228.1 УК РФ, делаются предложения по решению обозначенных проблем.

Теоретические рассуждения подкрепляются материалами судебной практики, а также опираются на систему нормативно-правового регулирования по данному вопросу.

Ключевые слова: наркотические средства, наркотики, незаконный оборот, ст. 228 УК РФ, ст. 228.1 УК РФ, проблемы квалификации, совокупность преступлений

Хотелось бы отметить, что для составов преступлений, которые связаны с наркотическими средствами, психотропными веществами и их аналогами, растениями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества, либо их частями, содержащими наркотические средства (далее — наркотические средства) весьма типичной является конструкция, в которой объективная сторона представлена путем перечисления альтернативных действий, которые влекут уголовную ответственность. В этом отношении, наиболее характерны составы преступлений, которые предусмотрены статьями 228 и 228.1 Уголовного кодекса РФ [1] (далее — УК РФ). В данном случае, применение уголовного закона вызывает затруднения в практической деятельности, именно поэтому целесообразным является рассмотрение особенностей их квалификации.

Совокупность преступлений — это достаточно распространенное явление в практической деятельности. В процессе квалификации содеянного, необходимо установить наличие ее юридических признаков, а также отграничить от других форм множественности преступлений и сложных единичных преступлений. Согласно ст.

17 УК РФ, совокупностью преступлений признается совершение двух или более преступлений, ни за одно из которых лицо не было осуждено.

В качестве исключения отмечаются случаи, когда совершение двух или более преступлений предусмотрено статьями Особенной части УК РФ в качестве обстоятельства, влекущего более строгое наказание.

Следовательно, так как объективная сторона преступления состоит из нескольких видов действий, то, во-первых, получается, что совершение любого из этих действий образует оконченное преступление.

И, во-вторых, при последовательном совершении нескольких действий, которые изначально охватываются одним умыслом и совершаются в отношении одного и то же предмета преступления, объективная сторона одного преступления образуется совокупностью совершенных деяний (имеет место сложное единичное преступление). А квалификация по совокупности исключается.

В том случае, если незаконные действия совершаются в отношении разных предметов преступления, и, в каждом конкретном случае по вновь возникшему умыслу, то это говорит о реальной совокупности преступлений.

Важно отметить, что проблема квалификации содеянного наблюдается в случаях приобретения, по самостоятельно возникшему умыслу, наркотических средств, либо их частей в разное время, но одновременно изъятых из незаконного хранения.

В том случае, если обстоятельства приобретения не установлены, или же установлены, но только в отношении одного из приобретенных наркотиков, то одновременное хранение нескольких наркотических средств не образует совокупности преступлений.

Согласно п. Постановления Пленума ВСРФ от 15.06.

2014 № 14 (далее — ППВС № 14), под незаконным хранением без цели сбыта наркотических средств следует понимать действия лица, связанные с незаконным владением этими средствами или веществами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах). При этом не имеет значения, в течение какого времени лицо незаконно хранило наркотическое средство [2]. При одновременном хранении разного вида наркотиков, в том случае, если юридически значимые размеры не совпадают, то данное деяние должно квалифицироваться как единое преступление. В том случае, если доказаны фаты неоднократного незаконного приобретения наркотиков, которые в дальнейшем незаконно хранятся, то такое деяние будет квалифицироваться по совокупности преступлений.

Хотелось бы привести пример. Приговором от 27.10.2015 г. по уголовному делу № 1–143 [6], М. был признан виновным в незаконном приобретении, хранении и перевозке 9,5 г марихуаны. В приговоре суда, перевозка была определена посредством указания на факт наличия при М. наркотика, когда М. передвигался по городу. С формальной точки зрения суд поступил правильно, использовав разъяснение п.

8 ППВС № 14, но, после таких приговоров, на наш взгляд, стоит задуматься о необходимости вообще отдельного выделения такого действия как «перевозка». Само собой разумеется, что лицо, которое приобретает наркотик, может совершить с ним следующие действия: употребить, хранить, сбыть, утратить (выбросить, потерять, утилизировать и др.).

Если лицо намеревается употребить наркотик, то, логично предположить, что это лицо будет его хранить, то есть согласно п. 7 ППВС № 14, совершать действия, связанные с его незаконным «владением». В указанное «владение» будет входить и перевозка этого наркотика, потому что лицо, после приобретения, будет перемещаться по городу, например, до своего дома и др.

На наш взгляд, нерационально говорить о необходимости выделения перевозки как общественно-опасного деяния. Не могу не согласиться с В. М. Гармановым в том, что подобные действия следует расценивать, как «приобретение и хранение наркотических средств при себе во время поездки» [7].

Это же относится к случаям «фактического перемещения наркотика, в том числе и в крупном размере, который, фактически является небольшим количеством для данного наркопотребителя, с учетом длительности потребления и т. п.» [7].

Конечно, когда лицо незаконно перевозит наркотик для его сбыта (транспортирует его к месту возмездной или безвозмездной передачи) — это другая ситуация. Но, и в этой ситуации, действие по перевозке будет квалифицироваться, согласно п. 13 ППВС № 14, по ч. 3 ст. 30 ч.1 ст. 228.1 УК РФ.

Необходимо также затронуть вопрос, касающийся переработки незаконно приобретенного наркотического средства. В такой ситуации из оборота могут быть изъяты и исходное наркотическое средство, а также и полученное в результате переработки.

В данном случае, совокупность преступлений исключается, несмотря на то, что изымаются из оборота два различных наркотика, так как умысел на переработку возник либо до приобретения исходного наркотика, либо же в процессе его хранения.

То есть имеет место перерастание умысла на совершение другого действия в рамках объективной стороны одного преступления. И, во-вторых, потому что ч. 1 ст. 228 УК РФ устанавливает ответственность за хранение наркотических средств не от наличия разных видов наркотиков, а в зависимости от их размера.

Что касается определения значительного, крупного или особо крупного размера наркотических средств, то согласно п. 4 ППВС № 14, следует исходить из размеров, которые установлены Постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 (далее — ПП РФ № 1002) [3].

В частности, Президиум Приморского краевого суда не согласился с квалификацией по совокупности преступлений действий Г.

, который был осужден за незаконные приобретение и хранение без цели сбыта наркотического средства каннабиса (марихуаны) весом 187, 77 г, совершенные в особо крупном размере, и за незаконные приобретение и хранение без цели сбыта наркотического средства масла каннабиса (гашишного масла) весом в 0,76 г в крупном размере.

Согласно установленным по делу фактическим обстоятельствам, Г. без цели последующего сбыта собрал верхушечные части дикорастущей конопли и перенес собранное к дому, где спрятал в тайнике. Часть собранной конопли он использовал для получения способом рафинирования гашишного масла.

Оставшуюся часть конопли (марихуану) весом 187,77 г, что является особо крупным размером, и гашишное масло весом 0,76 г, что образует крупный размер (согласно ПП РФ№ 1002), Г. хранил по месту жительства до момента изъятия. Как указано в постановлении, диспозиция ч. 1 и 2 ст.

228 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за совершение нескольких альтернативных видов действий, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в том числе за незаконные приобретение, хранение, переработку без цели сбыта наркотических средств, независимо от вида этих средств. Размер наркотических средств определяется по наибольшему их количеству [5].

Важно отметить, что объективную сторону состава ст. 228.1 УК РФ образуют несколько видов незаконных действий: производство, сбыт и пересылка наркотических средств. Получается, что оснований предполагать, что касательно ст. 228.1 УК РФ действуют другие правила квалификации — нет.

Но, тем не менее, в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ обозначено, что «в отличие незаконного изготовления незаконное производство с последующим сбытом наркотического средства образуют совокупность преступлений» [4]. На наш взгляд, это достаточно неудачная формулировка по отграничению производства и изготовления наркотических средств.

Одновременно с этим, не квалифицируются по совокупности преступлений незаконные производство и пересылка полученных наркотических средств.

Достаточно дискуссионным является вопрос о квалификации состава преступления, когда одно и тоже лицо является не только исполнителем, но и подстрекателем, организатором или пособником другого действия.

При рассмотрении проблемы множественности преступлений, можно прийти выводу о необходимости квалификации по совокупности, в том случае, если лицо — исполнитель одного преступления и подстрекатель, пособник или организатор — при совершении другого преступления.

На наш взгляд, данное правило представляется бесспорным, в том случае, если речь идет о преступлениях, где объективная сторона представлена одни действием или бездействием. Если же говорить об альтернативных видах действий, то нельзя не согласиться с В. Ф.

Щепельковым, который считает, что в том случае, «если оба деяния можно охватить одной статьей, то вменение совокупности необходимо исключить» [8]. По мнению В. Ф. Щепелькова, вопрос заключается только в том «необходимо ли делать ссылку на ст. 33 УК РФ или это не требуется?» [8].

С этим трудно не согласиться, так как качественным признаком множественности преступлений является совершение общественно-опасных деяний, которые содержат признаки самостоятельных составов вне зависимости от стадии преступления и роли виновного.

В случае же совершения деяний, которые образуют объективную сторону одного преступления — качественный признак множественности отсутствует. В данном случае, оба действия совершаются в рамках одного состава. Следовательно, в случае признания в данной ситуации множественности преступлений, это противоречило бы ч. 2 ст. 6 УК РФ, согласно которой дважды за одно и то же преступление никто не может нести уголовную ответственность.

Таким образом, на мой взгляд, предложенные рекомендации по усовершенствованию составов, предусмотренных статьями 228 и 228.

1 УК РФ, позволят на практике единообразно применять уголовный закон, так как правильная квалификация преступлений, которые образуют совокупность, а также разграничение совокупности преступлений и сложных единых преступлений имеет важное практическое значение.

Ведь в случае ошибок в квалификации возможно либо необоснованно строгое, либо необоснованно мягкое наказание, которое не будет соответствовать степени опасности личности преступника.

Литература:

Источник: https://moluch.ru/th/9/archive/70/2712/

Ответственность за распространение наркотиков

Какое будет наказание предусмотрено по ч 1 и 2 ст 228 УК РФ?

Каждый из нас наверняка хотя бы единожды видел молодых людей, занимающихся поиском наркотических раскладок во дворах. Раскладки являются неплохим видом заработка для молодых парней и девушек. К сожалению, не многие из них знают, что данное деяние будет признано сбытом, за который предусмотрена очень суровая уголовная ответственность.

Распространение наркотиков (ст. 228 УК РФ) или их хранение для личных нужд употребления являются общественно опасными преступлениями, оказывающими негативное влияние на здоровье населения и уровень экономического развития страны.

Борьба с наркотической зависимостью является непосильной для самостоятельно пытающихся выйти из этого круга.

Молодым людям или их родителям приходится обращаться за помощью в центры избавления от наркотической зависимости или реабилитационные центры. С каждым годом расширяется список запрещенных наркотических средств с появлением новых видов или совершенствованием уже существующих формул веществ.

Изготовители наркотиков, пытаясь обойти действующие законы, меняют химические формулы веществ или пропорции составляющих в их составе, создавая тем самым новые наркотики, еще не включенные в список запрещенных наркотических средств.

В зоне риска потенциальной наркомании находятся следующие категории лиц: Ведомые люди; Дети из неблагополучных семей или семей наркоманов; Дети из слишком богатых семей, предоставленные сами себе и имеющие в распоряжении большие суммы не заработанных ими денег; Молодежь, желающая получения «быстрых денег»; Люди, находящиеся в одиночестве или тяжелой депрессии; Безработные; Люди в силу служебного положения имеющие доступ к наркотикам. На самом деле каждый человек может стать наркоманом. Как бы ни боролись правоохранители с поставщиками дури, до сих пор купить ее крайне несложно. Перечень наркотических средств То, что может считаться запрещенным веществом, строго регламентировано. В России перечень наркотических веществ определен Постановлением Правительства РФ № 681. Кроме того, сведения схожего характера отражены в международных документах – Единой Конвенции о наркотических средствах, Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств. Согласно Постановления Правительства РФ, к наркотикам относятся: Наркотики синтетического происхождения; Наркотики естественного происхождения; Запрещенные медицинские препараты; Определенные виды растений и их частей; Психотропные вещества и их прекурсоры. Распространение наркотиков остро ставит проблему развития ВИЧ-инфекций.

Перечень запрещенных веществ представлен двумя группами: Запрещенные вещества – их оборот допускается только в учебных и научных целях, в оперативно-розыскной деятельности и в целях уничтожения. Ограниченные вещества – используются, по большей части, в медицинских целях.

Общая классификация наркотических средств представлена следующим образом: Наркотики на основе мака; Наркотики на основе конопли; Психостимулирующие вещества; Снотворные; Седативные наркотики; Галлюциногены; Летучие вещества.

Проще говоря, любые действия, связанные с наркотиками, являются незаконными, если Вы не лаборант или врач.

Сбыт или распространение наркотиков не всегда предполагает получение прибыли. Сделка не обязательно должна быть возмездной.

Состав преступления по ст. 228.1 УК РФ выглядит следующим образом: Объектом преступления выступает общественная безопасность, здоровье граждан; Объективная сторона содеянного предполагает разнообразные способы реализации наркотиков.

Не будет признано сбытом выбрасывание запрещенных препаратов в мусорные баки, оказание помощи в приобретении наркотиков, введение инъекций, когда вещества принадлежат потребителю. Субъектом содеянного является вменяемое лицо в возрасте 16 лет во всех случаях, кроме п. «в» ч.

4, где ответственности подлежит только лицо, достигшее 18 лет. Субъективная сторона отражает прямой умысел. Ежедневно со всех сторон люди получают информацию о вреде наркотиков и серьезной ответственности за данные преступления.

Даже несмотря на осведомленность, они продолжают умышленно заниматься данным общественно опасным деянием.

Преступление считается оконченным с момента перехода наркотиков во владение другого лица. Какое наказание грозит по КоАП РФ? Административные нарушения в сфере незаконного оборота или потребления наркотиков регулируются ст. 6.8 и ст. 6.9 КоАП РФ. Ст. 6.

8 КоАП РФ предусматривает ответственность за приобретение или хранение наркотиков без цели сбыта. За подобное нарушение в отношении лица будет применена штрафная санкция в размере от 4 до 5 тыс. рублей либо административный арест до 15 суток.

Если те же действия были совершены лицо без гражданства или иностранцем, то, помимо основного вида наказания, к нему будет применено дополнительное – выдворение за пределы страны. Если нарушитель добровольно сдал приобретенные без цели сбыта наркотики, то он освобождается от ответственности. Ст. 6.

9 КоАП РФ регулирует нарушения об употреблении наркотиков без разрешения врача или факты отказа от прохождения освидетельствования. Размер наказания остается тем же.

Сколько дают за распространение наркотиков по ст. 228 УК РФ? Все виды ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков избираются на основании размера наркотических веществ. Размер может быть значительным, крупным или особо крупным. Ст.

228 УК РФ не рассматривает вопросы сбыта, она регулирует только вопросы хранения и потребления без цели распространения. При значительном размере наркотиков максимальный срок лишения свободы установлен в 3 года, при крупном – в 10 лет, при особо крупном – в 15 лет.

Какая же статья непосредственно регламентирует ответственность за распространение наркотических средств? Сбыт грозит еще более серьезными сроками тюрьмы. Вопросы распространения наркотиков отражены в ст. 228.1 УК РФ. Какой срок за распространение наркотиков предусматривает УК РФ? Обычный сбыт по ч. 1 ст. 228.

1 УК РФ влечет ответственность в виде лишения свободы от 4 до 8 лет.

Квалифицирующими признаками и отягчающими обстоятельствами в преступлении признаются: Сбыт в исправительных или образовательных учреждениях, в общественных или досуговых местах, в транспорте или в спортивных учреждениях; Реализация при помощи СМИ или Интернета; При совершении группой лиц по предварительному сговору; Совершение ОПГ; Сбыт с использованием служебного положения; Продажа наркотиков несовершеннолетнему; Сбыт в значительном, крупном или особо крупном размере.

Распространение наркотических средств в значительном размере грозит реальным сроком лишения свободы в 15 лет, в крупном и особо крупном – в 20 лет.

Как правильно определить размер наркотиков? Размер в данном преступном деянии имеет существенное значение. От него зависит верная квалификация и срок, который осужденный проведет за решеткой. А получить условный срок за сбыт наркотиков нереально, даже не стоит об этом мечтать.

Все ниже представленные наркотические вещества считаются полностью запрещенными.

Их размеры определены следующими значениями: Спайс: значительный – 0,01 г, особо крупный – 500 г; Героин: значительный – 0,5 г, крупный – 2,5 г, особо крупный – 1 кг; Опиум: значительный – 1 г, крупный – 25 г, особо крупный – 5 кг; Анаша, конопля, гашиш: значительный – 2 г, крупный – 25 г, особо крупный – 10 кг; Таблетки типа экстези и их производные: значительный – 0,6 г, крупный – 3 г, особо крупный – 600 г; Метамфетамин: значительный – 0,3 г, крупный – 2,5 г, особо крупный – 500 г; ЛСД: значительный – 0,0001 г, крупный – 0,005 г, особо крупный – 0,1 г; Эфедрон: значительный – 0,2 г, крупный – 2,5 г, особо крупный – 500 г. Очевидно, что самые жесткие требования к размеру относятся к наркотикам ЛСД. Они оказывают очень симулирующее действие на организм, быстро изнашивают сердечно-сосудистую систему, отчего нередко от передозировки случаются инфаркты и инсульты.

К сожалению, наркомания бурно распространяется и в цивилизованных развитых странах мира. В России количество преступлений по ст. 228 и ст. 228.1 УК РФ вызывает серьезные опасения относительно будущего нашей молодежи.

Версия для печати

Источник: https://aeroport.mos.ru/announcement/detail/8222775.html

Судебное дело
Добавить комментарий