Можно работать в школе имея судимость

Как педагоги с судимостью устраиваются на работу в школы и детсады

Можно работать в школе имея судимость

2018-04-05T08:00+0300

2018-04-05T14:22+0300

https://ria.ru/20180405/1517942217.html

Как педагоги с судимостью устраиваются на работу в школы и детсады

https://cdn21.img.ria.ru/images/151797/18/1517971899_0:3:1036:586_1036x0_80_0_0_9e16d75f5bf7164aa7571f089b0b88dd.jpg

РИА Новости

https://cdn22.img.ria.ru/i/export/ria/logo.png

РИА Новости

https://cdn22.img.ria.ru/i/export/ria/logo.png

МОСКВА, 5 апр — РИА Новости, Ирина Халецкая. Побои, воровство, мелкое хулиганство — педагогам с подобным “багажом знаний” нелегко устроиться в школу или детский сад.

Однако руководители образовательных учреждений нередко закрывают глаза на пикантный факт биографии и берут в штат людей с судимостью. Тем самым нарушая закон.

Как учителей и воспитателей с уголовным прошлым допускают к детям, разбиралось РИА Новости.

Вчера за решеткой — сегодня в саду

В конце марта в Екатеринбурге прошли масштабные проверки дошкольных учреждений. Поводом послужили постоянные жалобы на воспитателей, жестоко обращающихся с детьми. Так, в детском саду № 473 воспитательница фактически организовала “концлагерь”: она била малышей и дрессировала их как собак, приучая к командам. Инцидентом заинтересовались правоохранительные органы.

По итогам только одной проверки прокуроры направили в суд 17 исков. Выяснилось, что в восьми учреждениях работали педагоги с криминальным прошлым. В частности, нянечка в детском саду № 544 оказалась судима за подделку документов, а в детсаду № 555 работал сотрудник, дважды побывавший в колонии — за побои и растрату. После проверки его срочно уволили.

Руководство учреждений, в свою очередь, лишь разводит руками. Заместитель по воспитательной работе детского сада № 555 в беседе с корреспондентом РИА Новости заявила, что ей ничего неизвестно о человеке, который мог работать с двумя судимостями. На вопрос, каким образом его устроили, собеседница затруднилась ответить, попросив “позвонить завтра”.

Момент покаяния

В 2010 году на волне резонансных уголовных дел о педофилии в образовательных учреждениях законодатели внесли поправки в Трудовой кодекс (ТК): всем, у кого в биографии есть “уголовный опыт”, фактически запретили приближаться к детям.

Однако вместе с педофилами под масштабную “чистку” попали педагоги с судимостью, к примеру, за оскорбления, хулиганство и другие мелкие правонарушения. Работу потеряли не только приговоренные к реальным срокам лишения свободы, но и условно осужденные, а также учителя, чьи дела были прекращены на стадии предварительного расследования по “нереабилитирующим основаниям”.

Уволенные сотрудники в ответ завалили прокуратуру письмами, а суды — коллективными исками с просьбами восстановить их права, с жалобами на “уравниловку”. Одно дело — рецидивист, отсидевший за групповое изнасилование, другое — почетные учителя, которые оступились в молодости, но давно исправились, аргументировали педагоги.

В 2013-м Конституционный суд признал запрет чересчур жестким и внес некоторые разграничения: необоснованно увольнять учителей с судимостью за преступления небольшой и средней тяжести. Кроме того, судьи решили, что нужно учитывать срок давности преступления, а также обращать внимание на личные качества и заслуги педагогов.

Еще через два года правительство утвердило порядок допуска к работе преподавателей, у которых в личном деле есть судимость по статье средней тяжести. Работать они могут, если пройдут проверку на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН). Благодаря поправкам в законодательстве появилась возможность разбираться в каждой конкретной ситуации.

Впрочем, ограничения распространяются не только на педагогов. Адвокат Владимир Старинский пояснил РИА Новости, что статья 351.1 ТК затрагивает всех, чья работа пусть косвенно, но связана с детьми. Раньше это касалось исключительно занятых непосредственно педагогической деятельностью, даже если судимость по ним погашена.

Тайна на двоих

Тем не менее многие директора школ и детсадов в обход комиссии, без разрешения берут в штат педагогов с криминальным прошлым. А СМИ сообщают об учителях-уголовниках, выявленных прокуратурой в процессе проверки.

В марте учительница русского языка и литературы из Костромы едва не лишилась работы из-за давней судимости, о которой руководство школы просто решило умолчать.

По информации региональной прокуратуры, педагог работала в школе с 1990 года, была на хорошем счету, ее ценили и коллеги, и родители. Но в 1997-м оказалась на скамье подсудимых за нанесение побоев.

Срок давно прошел, и вопрос о дальнейшей судьбе учителя на КДН рассматривать почему-то не стали, хотя этого требует ТК.

В таких случаях, объясняет Старинский, руководство организации может быть привлечено к ответственности (по ст. 5.27 КоАП). В итоге директора учебного заведения оштрафовали, а педагога решили “помиловать”. Получив заключение комиссии, она теперь работает на законных основаниях.

В то же время нередко учителя скрывают от руководства судимость, в особенности если они работают давно и справки из МВД не предоставляли.

Так, в конце 2017 года в селе Ухтым Кировской области прокуратура обратила внимание на то, что в личных делах подобных справок не было у учителя химии и физкультуры.

Выяснилось, что в послужном списке у физрука есть срок за хищение бюджетных средств — 18 тысяч рублей. Судимость не была снята или погашена, и его уволили.

Источник в правоохранительных органах, контролирующий образовательные учреждения, рассказал корреспонденту РИА Новости, что вся ответственность за принятие решений лежит на работодателе: он лично обязан следить за порядком и при устройстве на работу требовать у соискателя справку из МВД.

“Раньше ее не требовали в принципе, но когда ввели новые правила, директора по идее должны были провести ревизию. Сделали это далеко не все. При своих проверках мы нередко выявляем факты нарушений. В некоторых учреждениях не просят справку даже при трудоустройстве нового сотрудника”, — комментирует собеседник.

По его словам, когда возникает пограничная ситуация, материалы необходимо направить в КДН, там решат, может конкретный человек работать с детьми или нет.

“Иногда директорам жалко, наверное, их увольнять, например, в условиях дефицита кадров”, — предполагает источник.

Есть и еще один аспект: многие руководители образовательных учреждений до сих пор не знают о порядке трудоустройства лиц с судимостью, поэтому прокуратура при проверках обращает на это пристальное внимание.

“Учитель — это пример”

Само педагогическое сообщество пока не пришло к единому мнению насчет того, как относиться к коллегам с криминальным прошлым, даже если речь идет не о тяжких преступлениях.

Михаил Шашков из Санкт-Петербурга вспоминает, как несколько лет работал с уже немолодым учителем истории, который производил хорошее впечатление и на детей, и на родителей, пользовался авторитетом в глазах руководства школы.

“Однако потом кто-то пустил слух, что у него якобы есть судимость за какое-то мелкое хулиганство, совершенное еще по молодости.

Родители тут же забыли обо всех заслугах педагога, коллеги стали на него коситься, директор попросил справку о судимости. Слух подтвердился.

Историка уволили, хотя, по мне, он давно искупил свою вину прилежной работой”, — поделился своим мнением с РИА Новости Шашков.

Сопредседатель межрегионального профсоюза работников образования “Учитель” географ Леонид Перлов, наоборот, считает, что профессиональная репутация учителя — это главное. “К сожалению, об этом стали забывать. Директор школы обязан запрашивать документы об отсутствии судимости, отсутствии психических заболеваний.

Железные нервы — одно из главных профессиональных требований к учителю.

Если человек сорвался один раз и совершил преступление, пусть и не тяжкое, кто знает, может, он его повторит? Педагог и статья за воровство или побои, хоть бы и нанесенные  по неосторожности, разве может это сочетаться? Мне кажется, этого достаточно, чтобы уйти из профессии”, — категоричен Перлов.

Родители не вмешиваются

Крест на карьере учителей и воспитателей способны поставить и родители детей. Перлов уточняет, что директор не обязан знакомить родителей с биографией сотрудников. Однако, если до них дошли слухи, что в школе или детском садике есть судимый педагог, они могут направить запрос директору или надзорным органам.

“Когда родители узнают, что человек судим, вряд ли им захочется, чтобы он работал с их детьми. Никто не имеет права осуждать их за это.

Учитель, как и воспитатель, в представлении общества — святой, не имеющий права на аморальный поступок, — уверен Перлов. — Но должны ли родители влиять на кадровую политику? Скорее всего, нет.

Работа педагога очень ответственная, изматывающая, возможны срывы. Идеальных людей нет. Решение об увольнении остается прерогативой директора”.

Источник: https://ria.ru/20180405/1517942217.html

В школу с судимостью: «за» и «против». криминальное прошлое для педагогов уже не приговор

Можно работать в школе имея судимость

Было нельзя 

В соответствии с ФЗ от 23 декабря 2010 года по ст.351.

1 Трудового кодекса был установлен запрет на работу с детьми лиц, имеющих (имевших) судимость, подвергающихся (подвергавшихся) уголовному преследованию за преступления против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности, против семьи и несовершеннолетних, общественной нравственности и безопасности.

Претендент на работу в указанных сферах должен был при заключении трудового договора предъявлять работодателю справку об отсутствии (наличии) судимости или факта уголовного преследования. Коснулось это не только педагогов, а всех работников, в том числе и технического персонала. Справки стали требовать даже у ночных сторожей, вахтёров, гардеробщиков.

Зато закон разрешал работать в образовательных учреждениях лицам, совершившим преступления, в ст. 351.1 ТК не перечисленные. Так, человек, имеющий в прошлом судимость за грабеж (преступление против собственности), вполне мог трудиться в сфере образования и воспитания.

Положения закона, во многом спорные и неоднозначные (к примеру, администрация школы имела право уволить сотрудника, на которого заведено уголовное дело до вынесения решения суда, нарушая, таким образом, презумпцию невиновности), уже через четыре года были изменены.

Стало можно

31 декабря Владимир Путин подписал 489-ФЗ о внесении изменений в отдельные законодательные акты, по которому осужденным за преступления небольшой и средней тяжести разрешат заниматься педагогической и иной деятельностью с участием несовершеннолетних.

К «легким» статьям, предусматривающим до двух лет лишения свободы, можно отнести такие преступления, как «побои», «драка в пьяном виде», «хранение наркотиков без цели сбыта» и другие.

По-прежнему закрыт допуск в образовательные учреждения тем, кто был осужден за разврат несовершеннолетних и лицам с неснятой судимостью. 

Рассмотрение данного вопроса было передано в ведомство региональных комиссий по делам несовершеннолетних. Правда, порядок работы в КДН до сих пор не определен, хотя Закон вступил в силу с 1 января.

«Этот документ находится на рассмотрении в правительственной межведомственной областной комиссии, – пояснила начальник отдела по делам несовершеннолетних магнитогорской администрации Любовь Щебуняева. – И пока этими вопросами мы заниматься не можем.

Но ранее мы выходили с надзорными органами, с прокурорами в образовательные учреждения, смотрели дела, были ли у сотрудников судимости, какие статьи… Выявились во время проверок и факты, когда и в школах, и в лагерях работали люди ранее судимые, и статьи серьезные были…».

После того, как порядок и указания, которыми будут обязаны руководствоваться КДН при принятии решения, будут установлены, полномочиями, по идее, наделят городские комиссии (пока этим может заниматься только региональная комиссия). Допускать или нет оступившегося когда-то человека до работы в образовательных учреждениях, будут совместно с чиновниками решать представители УВД, Госнаркоконтроля, прокуратуры, следственного комитета.

Но когда это произойдет, пока неизвестно. Впрочем, Любовь Щебуняева уверена, что данный вопрос остро не стоит, так как движения сотрудников до конца учебного года не намечается.

«За» и «против»

Сама Любовь Сергеевна полагает, что по каким-то «легким» статьям действительно можно сделать послабление. Но вот если причиной возбуждения уголовного дела, пусть даже по молодости, стало физическое насилие, драка, то допускать данное лицо к работе в образовательных учреждениях не следует: 

«Если у него в молодости были сдвиги, они могут остаться. Раз мы говорим о том, чтобы наши педагоги шли к детям с открытой душой и положительными эмоциями, то такая категория нежелательна. Наши дети и так имеют доступ к негативной информации, настолько все агрессивные.

На моей памяти не было такого, чтобы даже в первом классе так жестоко общались со своими же сверстниками: пришла информация из детской больницы, куда поступил ребенок с травмой, причиненной одноклассником.

Если сами дети настолько жестокие, то чего ждать от такого контингента, чему он сможет научить наших детей?»

Спросили мы, что по этому поводу думают сами педагоги.

«У меня нет однозначного ответа. Все, что с «наркотой»,  конечно же, нет. А  вот остальные случаи индивидуально. Но как массовый прием на работу – нет», – полагает Евгения, преподаватель музыкальной школы.

Руководитель одной из школ города, имеющая стаж работы более 30 лет (она просила не озвучивать свое имя), полагает, что это, несомненно, правильное решение. Хотя за годы своей работы с учителями, имеющими судимости, сталкиваться на практике ей не приходилось.

«Это касалось технического персонала, но уголовные преступления совершались, как правило, по молодости и были со сроком давности. Когда запрет вступил в силу, директора поступали по совести.

Да, со справкой о судимости не принимали, но тех, кто уже работал, не уволили. Вообще, решение по каждому конкретному случаю должно приниматься индивидуально. Знаете, есть такая поговорка: «от сумы и от тюрьмы…» Нельзя ограничивать человека из-за ошибок молодости.

Каждый руководитель, принимая на работу педагога, в состоянии будет оценить его профессиональную пригодность и нести за него ответственность. Судимость не равно характер, это неопасно для наших детей.

Хотя я знаю, что был случай, что в нашей системе работал человек и после изнасилования. Такого, конечно, категорически нельзя допускать».

Обратились мы и в городской родительский комитет, активисты которого в свое время активно занимались изучением данного вопроса:

«Мы проводили свой мониторинг педагогов с судимостями, да, они есть. Но активно не поднимали эту тему. Преподаватели, которые в молодости когда-то, по хулиганке, когда они еще даже не задумывались о педагогическом поприще, получали судимости.

Но в дальнейшем могли стать замечательными учителями. У нас есть такие примеры. При этом многим заслуженным работникам просто нельзя работать с детьми. Изменения мы полностью поддерживаем, – рассказала одна из активистов комитета Наталья Зарицкая.

При этом, по её словам, один из уважаемых педагогов Магнитогорска, директор одной из частных школ города получил лицензию на право заниматься образовательной деятельностью, имея при этом две судимости: за изнасилование (6 лет тюрьмы) и за превышение власти или служебных полномочий, в результате чего был причинен тяжкий вред здоровью ребенка (4 года условно).

«Мы это проверяли через правоохранительные органы, – утверждает Наталья Зарицкая. – Работая учителем математики, он избил мальчика, все закончилось в реанимации, был отрыв селезенки. Что касается «мелких» статей – в крайности бросаться не стоит, каждый случай нужно рассматривать индивидуально».

А что родители?

Мнения родителей магнитогорских школьников по данному вопросу также разделились. Часть высказалась категорически «против»: «Я к этому отношусь плохо! И, думаю, многие. К детям не надо таких людей!».

Кто-то оказался более лоялен: «Комиссия по делам несовершеннолетних разберется, я думаю, кого пускать, кого нет, случаи действительно разные бывают.

Например, если человека судили за побои — кто знает, при каких обстоятельствах он подрался, мог ведь и защищать кого-то». «Отношусь к этому нормально. Думается, что человек способен осознать и исправиться.

Другое дело, что достаточно трудно внимать нравственности от такого человека, ведь это может всплыть наружу», – отметил один из родителей.

https://www.youtube.com/watch?v=hOWvy8D3QXQ

А кто-то из родителей резонно заметил: «Драки или хранения наркотиков это плохо, конечно. Я думаю, не надо таким людям работать с детьми. Но мы на самом деле не знаем, что делают наши учителя, когда они приходят с работы…».

Источник: https://www.verstov.info/news/main/45260-v-shkolu-s-sudimostyu-za-i-protiv-kriminalnoe-proshloe-dlya-pedagoga-uzhe-ne-prigovor.html

Судимость: клеймо на всю жизнь?

Можно работать в школе имея судимость

Мы довольно часто можем слышать такие фразы, как «работать-то негде!» или «думаешь, так просто найти нормальную работу?». Многие остаются сидеть дома или от отчаяния трудоустраиваются хоть куда-то, лишь бы платили.

Конкуренция растет постоянно, хотя бы из-за тех же мигрантов и приезжих из близлежащих поселков и городов.

В общем, бывает, что и законопослушным гражданам тяжело приходится, а что же тогда говорить о судьбах бывших заключенных?

Все мы люди, и все порой ошибаемся. Однако кто-то переходит допустимые границы, обеспечивая себе не самое прекрасное будущее, которое отражается как на личной жизни, так и на карьере.

Люди, привлекавшиеся к уголовной ответственности и побывавшие в местах не столь отдаленных, приобретают предвзятое отношение к себе на всю жизнь.

Как же быть человеку, переступившему закон, но желающему вернуться к нормальной жизни? Ему ведь тоже надо на что-то жить. Или опять идти воровать и убивать?

Устраиваясь на работу, конечно, можно просто скрыть неприятные факты биографии, тем более что в паспорт не ставят никаких отметок о судимости. Но в наше время работадателю не так уж и сложно узнать необходимую информацию о подчиненном. С 2007 года МВД России создало единые базы данных, в которые включены фамилии всех судимых страны.

Согласно закону Российской Федерации, человек с погашенной судимостью формально перед законом чист и имеет право претендовать на любую работу наравне со всеми остальными гражданами.

Вот только руководители организаций и предприятий не спешат помочь в реализации данного права.

Кстати, последние имеют основания таким соискателям отказать исходя из внутренних инструкций и личных опасений.

Естественно, работодатель не озвучит судимость в качестве причины отказа или увольнения, так как за это, согласно Трудовому кодексу РФ, на него можно будет подать в суд и восстановиться на работе либо получить денежное возмещение за моральный ущерб.

Но отказать соискателю можно в том случае, если работодатель прописал в официальных правилах компании не нанимать ранее судимых граждан.

Либо в том случае, если данная должность для бывшего осужденного под запретом навсегда или же должно пройти некоторое время после снятия его судимости.

Как показывает практика, большинство работадателей не будет нанимать ранее судимых людей (кстати, многое зависит еще и от тяжести совершенного преступления) и не захочет возиться с ними, так как, безусловно, это риск. Но все же много и тех, кто дает шанс и приглядывает за такими необычными работниками на испытательном сроке.

Валентина Федерягина, начальник отдела центра занятости по работе с гражданами, особо нуждающимися в социальной защите и испытывающими трудности в поиске работы:
— Проблема по трудоустройству бывших осужденных, конечно, существует. Но здесь все в первую очередь зависит от желания самого человека. Все условия труда есть, согласно закону.

Ранее судимые имеют возможность получить образование, выучиться на определенную специальность, повысить квалификацию. Сейчас уровень безработицы в Иркутске не высок, существует достаточно много различных вакансий, есть из чего выбирать. В первую очередь, конечно, это рабочие вакансии, которыми многие осужденные граждане овладевают еще будучи не на свободе.

Мы со своей стороны проводим необходимые мероприятия: ездим в колонии, предоставляем осужденным банк вакансий, где они имеют возможность посмотреть информацию о том, куда могут обратиться, о специальностях, вакансиях, необходимых документах и так далее. У нас там есть даже свои информационные киоски.

Поэтому, когда человек выходит из тюрьмы, он уже имеет представление, куда ему обращаться.

Если с судимостью, порой, не просто получить работу по причине многих правовых ограничений, то даже после ее снятия человек получает ряд последствий. Такого гражданина, согласно Трудовому кодексу РФ, уже не возьмут на работу медицинские и образовательные учреждения, в прокуратуру, полицию и в некоторые другие структуры. Ему будет сложно получить кредит или загранпаспорт.

Предубеждения по поводу людей, имевших судимость, есть практически у всех людей. Почему-то общество не дает право на ошибку, считает, что человек не может измениться. А так ли это?

Наверняка многие смотрели прекрасный фильм «Побег из Шоушенка», где все действо разворачивается в тюрьме. Вспоминается эпизод, когда один из заключенных «отмотал» свой срок и вышел на свободу.

Теперь он порядочный человек, аккуратно одевается, снимает себе скромную квартирку и, наконец, пытается найти работу. Максимум, что ему удается, так это устроиться помощником на кассе в одном из супермаркетов.

Но в итоге хватает его ненадолго, и он пытается свести счеты с жизнью.

Конечно, просидев в тюрьме много лет, уже тяжело вернуться к устоям нормальной жизни. Так может и надо помогать таким людям? Иначе можно ожидать того, что они вновь пойдут на преступление, получат срок и, в конце концов, станут частью тюремной системы.

Эльвира Ширяева, психолог:
— Ко мне обращаются люди, которые имели или имеют судимость, но чаще всего по каким-то своим личным моментам, а не по рабочим. Они достаточно быстро адаптируются, социализируются. Очень многие из них трудоустроены.

По опыту своей практики я вижу, что люди, даже отбывшие наказание, могут быть адекватными и запросто вести нормальную жизнь. Здесь все зависит от нравственности человека. Если он действительно хочет, он исправится.

Выросшие же в криминальной среде, конечно, в редких случаях встают на путь исправления, но есть и такие. Вообще, наше общество не толерантно к таким людям, также как и к некоторым национальностям или людям с ограниченными возможностями.

На них косо смотрят, их обсуждают, критикуют. Таким образом, общество изолирует их в некую группу.

Если все же ранее судимый человек, несмотря на тяжесть его преступления, хочет вернуться к нормальной жизни, то для начала ему стоит устраиваться на работу в небольшие компании и на рядовые должности.

В дальнейшем же можно подняться по карьерной лестнице и искать работу в более крупных фирмах, а может даже открыть собственное дело, зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель.

В статусе ИП будет проще сотрудничать с другими учреждениями.

Если бывшему осужденному все-таки не удается найти работу, то он может обратиться в службу занятости. Если и там не помогут, то он имеет полное право получать пособие по безработице.

Но на самом же деле, даже при наличии судимости можно найти работу. Кто ищет, тот всегда найдет.

Фото с сайтов: pravo.ru, news.bbcimg.co.uk, www.anaparegion.ru, vmurmanske.ru

Источник: https://www.irk.ru/news/articles/20121116/conviction/

Судимые педагоги получат шанс вернуться на работу в школы

Можно работать в школе имея судимость

Постановление правительства России прописывает порядок, по которому некогда судимые педагоги смогут получить разрешение на работу в школе. Для этого специальная комиссия должна будет убедиться, что человек не опасен для детей.

Руководителям адвокатских палат разрешат дольше оставаться на посту

В нашей стране так исторически случилось, что судимость – это пятно на всю жизнь. Однажды оступившийся человек должен забыть о хорошей работе и перспективах в жизни. Ему еще очень повезет, если подобный “штришок биографии” не ударит по его детям. Ведь в некоторых местах проверяют и анкеты родственников.

Вот пример из жизни. Некий мужчина был судим за ДТП. Где-то зазевался, не успел сбавить газ, и в результате – трагедия. Был осужден. Отсидел свое, вернулся к обычной жизни.

Грех, конечно, не искупить, с ним пришлось жить до конца дней. Но с тех пор человек ездил исключительно осторожно. А затем выросли его дети, сын и дочь. Окончили вузы. Парень устроился работать в военкомат, девушка – в прокуратуру. Начальство ценило их, собиралось продвигать. Но через некоторое время вскрылось, что они дети судимого. Обоих тут же уволили. Сын и дочь ответили за грехи отца.

Самое страшное, что в подобных ситуациях нет никаких шансов добиться пересмотра. Нет механизма, нет процедуры. Жаловаться некуда, некого просить. Поэтому, хотя публикуемый сегодня документ и распространяется лишь на одну сферу, его принятие – знаковое событие.

Несколько лет назад строгие запреты распространились и на всех, кто работает с детьми. В Трудовой кодекс были внесены специальные ограничения для судимых за некоторые преступления на работу, связанную с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

КС не разрешил участвовать в выборах судимым за тяжкие преступления

Ужесточение требований было вполне оправданно. Действительно, некоторым людям не место возле наших детей. Тем более что тревожные звоночки были. На всю страну прогремели некоторые происшествия, когда в каких-то официальных секциях или лагерях отдыха дети попадали в лапы педофилов.

Вряд ли кто будет спорить с тем, что педофила нельзя брать в школу. Как нельзя нанимать учителем серийного убийцу или матерого уголовника.

Введенные ограничения были призваны защитить наших детей. Но возникла правовая проблема: слепые запреты зачастую и бьют вслепую. Жизнь сложна. Хорошие люди тоже иногда получают судимость. Случайная вина за незначительное преступление не делает их плохими педагогами. Наоборот, возможно, личный печальный опыт поможет лучше научить других, как избежать ошибок.

Поэтому в 2013 году Конституционный суд признал широкий запрет для судимых на работу в школах не соответствующим Основному Закону. Надо четко разделить, когда человека однозначно нельзя пускать на порог школы, а когда возможны варианты.

Как сказано в постановлении, к работе с детьми не должны допускаться люди с неснятой или непогашенной судимостью, лица, когда-либо осужденные по тяжким или особо тяжким статьям УК РФ, а также за сексуальные преступления против несовершеннолетних.

Осужденным разрешили усыновлять детей или становиться опекунами

В отношении всех остальных, ранее подвергавшихся уголовному преследованию, вопрос о допуске к такой работе должен решаться в индивидуальном порядке. Так решил Конституционный суд. А недавно соответствующие поправки были внесены в Трудовой кодекс.

Теперь постановление правительства прописало процедуру, с помощью которой человек с испорченной анкетой сможет получить разрешение на работу в школе.

Давать “добро” или не давать будут комиссии по делам несовершеннолетних, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов. Проще говоря – при региональных администрациях.

Человек сможет написать туда заявление. Постановление перечисляет список документов, которые надо приложить. В том числе надо будет принести копию приговора и справку о судимости. Судимость, естественно, должна быть погашена.

По словам экспертов, принятый порядок, с одной стороны, станет барьером для особо опасных “педагогов”, рвущихся к детям. С другой стороны, даст шанс тем, кто был осужден лет двадцать назад за незначительное преступление, работать по призванию. То есть учить разумному, доброму, вечному.

Комиссия должна изучить все обстоятельства: форму вины, поведение человека после преступления, его отношение ко всему, что с ним случилось. Если кому-то был причинен вред, загладил ли гражданин свою вину. И т.п.

Комиссия должна принять мотивированное решение в течение 30 дней. Письменный ответ человек получит на руки. Решение комиссии может быть обжаловано в суде. Заявления от тех, кто осужден за сексуальные преступления или совершил нечто тяжкое и особо тяжкое, не принимаются и не рассматриваются.

Источник: https://rg.ru/2015/08/17/shkola.html

Тысячи казахстанцев не могут найти работу из-за судимости

Можно работать в школе имея судимость

Тысячи казахстанцев в последние несколько лет не могут устроиться на хорошую работу из-за “ошибок молодости и юности”.

Безжалостный компьютер ЦОНа на запрос справки о наличии или отсутствии судимости выдает интересующимся документ, который показывает даже условное наказание за мелкое хулиганство, совершенное еще при царе Горохе.

А рядовому работодателю некогда разбираться, кто свой долг государству и обществу погасил, а кто нет. Всех когда-либо привлеченных к уголовной ответственности чаще всего ждет отказ в приеме на работу. Но, как показывает опыт сильных мира сего, не всегда…

Припомнили…

Андрей (имя изменено) вот уже полгода как безработный. Всему виной – веселая молодость. Когда-то, почти 15 лет назад, парня друг попросил передать пакет пассажиру проходящего поезда. Как позже выяснилось, в пакете было 100 граммов марихуаны. Суд приговорил Андрея к году условного срока.

– Тогда мне и судья, и сами полицейские говорили, что через 5 лет моя судимость будет полностью погашена и никто о ней не узнает. И действительно, ЦОН в своей справке сообщал, что судимости я не имею. А вот недавно, когда решил поменять работу, пришел в ЦОН, а в этой справке написано, что я был судим, – жалуется мужчина.

С тех пор бывший уголовник работу, соответствующую квалификации, найти не может.

– Как один сказал: “Я тебя возьму инженером, у тебя на миллионы будет материалов ежедневно. А вдруг что пропадет? Я в итоге крайним останусь из-за того, что бывшего зека взял”, – рассказывает о своих мытарствах Андрей.

Как уверяет региональный директор Международной тюремной реформы в Центральной Азии Азамат ШАМБИЛОВ, подобных историй в Казахстане тысячи.

Только недавно к нему обращался мужчина, который, в советское время сбив на автомобиле стадо коров, лишил надежды устроиться в правоохранительные органы всю свою родню. Что уж говорить о тысячах граждан, которые остались без работы из-за того, что когда-то в юности или молодости преступили закон.

– Что примечательно, чаще всего это не те люди, которые претендуют на высокую должность. Это обычные люди, которые хотят быть сварщиками, водителями и так далее. И им практически каждый работодатель говорит: принеси справку из ЦОНа.

И на основании этой справки человеку отказывают в приеме на работу. Хотя по факту он мог быть осужден 20 лет назад за то, что разбил где-то окно. Какая связь между тем окном и работой водителя? – рассказывает об абсурдности ситуации Азамат Шамбилов.

На свободу с чистой совестью и биографией не получится

По международным нормам, да и по законодательству Казахстана, по истечении определенного судом срока наказания человек считается чистым перед законом. А справка о несудимости – это просто статистика взаимоотношений человека с Фемидой. С 2014 года в ней указываются не только реальные и условные сроки, но даже просто привлечение гражданина как обвиняемого.

В основном – для статистики. Хотя изначально столь подробные сведения решено было выдавать для того, чтобы граждане, осужденные за насилие в отношении несовершеннолетних, не смогли пробраться на должности, связанные с близким контактом с детьми. Идея, что и говорить, благородная.

Вот только в Генпрокуратуре, инициировавшей нововведение, не учли того, что вряд ли кто-то будет особо разбираться.

Согласно нормам нового Трудового кодекса, справки о судимости могут требовать только при приеме на госслужбу, в правоохранительные органы, школы и больницы, а также компании квазигосударственного сектора.

Причем здесь тоже имеют право отказывать далеко не каждому бывшему зеку. В квазигосударственный сектор нельзя принимать человека с непогашенной судимостью, в соцслужбы – отбывших наказание за насильственные действия.

– По факту работодатели отказывают всем когда-либо привлеченным к уголовной ответственности. Да, по закону кандидат на вакансию может отказаться нести в какое-нибудь ТОО или ИП эту справку.

Но ведь его могут не принять на работу вообще без объяснения причин.

И мы это в Генпрокуратуре не единожды обсуждали, – говорит управляющий партнер Казахстанской лиги юристов Ерлан ЕРБОЛАТУЛЫ.

Впрочем, в надзорном органе о создавшейся проблеме знают. И сейчас пытаются исправить ситуацию.

– Генеральной прокуратурой создана межведомственная рабочая группа с участием представителей государственных органов, национальной палаты предпринимателей “Атамекен” и Национального центра по правам человека.

С учетом имеющихся проблемных вопросов в данной сфере совместно с указанными заинтересованными органами и организациями обсуждаются и прорабатываются вопросы обеспечения законных интересов и прав граждан при трудоустройстве, недопущения фактов их нарушения, а также внесения изменений в трудовое законодательство Республики Казахстан, – сообщил нам первый заместитель генерального прокурора РК Иоган МЕРКЕЛЬ.

Но когда и какие изменения будут внесены – неизвестно.

Личная тайна? Нет, не слышали

Правозащитники, дабы права бывших зеков соблюдались в полном объеме, предлагают вообще запретить ЦОНам выдавать подобные справки.

– Вот, например, в Англии такие сведения могут получить учебные заведения и поликлиники. Причем только по статьям, связанным с насилием в отношении несовершеннолетних.

И когда приходит информация о том, что кандидат на вакансию врача или учителя привлекался по такой статье, ему не говорят о том, что не берут из-за судимости.

Используют более мягкую причину отказа, чтобы не напоминать кандидату лишний раз о его криминальном прошлом, – рассказывает Азамат Шамбилов.

Особенно такое предложение касается судимости, полученной человеком до 18 лет.

– В некоторых странах, в частности  в Грузии, такая судимость вообще засекречена, если речь не идет об особо тяжких деяниях. Потому что есть понимание: преступивший закон подросток вполне может стать во взрослом возрасте добропорядочным гражданином. И задача государства – ему в этом помочь, а не напоминать постоянно о совершенной ошибке, – уверен Азамат Шамбилов.

Украл – выпил – в тюрьму

Между тем ситуация может привести и к весьма печальным последствиям.

Так, Павлодарская область наверняка еще помнит, как осенью прошлого года безработный Ермурат Иманкулов зарезал свою беременную жену, четырехлетнего сына, девятилетнюю племянницу и зятя, задушил родную сестру и пытался наложить на себя руки. Мужчину спасли и осудили. Как признался он сам, на столь жестокие меры его толкнула нужда.

Долгое время он был военным, но пару лет назад руководство узнало о том, что Иманкулов в 2001 году получил условный срок за грабеж. Мужчину уволили. После безуспешных месяцев поиска работы он начал пить. Сейчас Иманкулов находится на принудительном лечении в психиатрической клинике.

И вряд ли по возвращении его ждут счастливое будущее и стабильная работа.

По статистике Международной тюремной реформы в Центральной Азии, 6 осужденных из 10 не могут трудоустроиться и найти работу, 8 осужденных из 10 не могут найти работу по профессии или высшему образованию, полученному до осуждения.

Естественно, в такой ситуации многие бывшие зеки, не придумав ничего лучше, снова идут на преступление. В общем, алгоритм советского фильма “украл – выпил – в тюрьму” казахстанскими сидельцами выполняется регулярно.

Как уверяют правозащитники, так быть не должно.

– Ситуацию можно изменить, создавая прецеденты. Каждый, кому отказали в приеме на работу по причине наличия погашенной судимости, может и должен обращаться в суд, – уверена директор ОФ “Центр мониторинга прав человека” Ардак ЖАНАБИЛОВА.

Однако сами экс-заключенные считают такую идею утопичной: во-первых, где взять деньги на судебные мытарства, во-вторых, какой работодатель признается суду, что отказался от кандидата из-за судимости, ну и, в-третьих, кому в принципе нужен такой скандальный работник?

За одного битого двух небитых дают

Между тем судимость действительно вовсе не крест на карьере. И опыт многих бывших чиновников – тому прямое доказательство.

Так, успешно трудится председателем правления Нацпалаты предпринимателей Казахстана приговоренный в 2002 году к 5 годам условно за мошенничество и руководство преступным сообществом экс-министр транспорта и коммуникаций Аблай МЫРЗАХМЕТОВ.

Назначен в 2010 году управляющим директором Казахского института нефти и газа Жаксыбек КУЛЕКЕЕВ, которого в 2008 году осудили на 3 года за превышение служебных полномочий и злоупотребления в должности.

Экс-министр здравоохранения Жаксылык ДОСКАЛИЕВ, в апреле 2011 года приговоренный к семи годам лишения свободы и помилованный Президентом, уже через семь месяцев вышел на свободу. С 2013 года он руководит Республиканским центром трансплантации.

То есть власти предержащие закон чтут и понимают, что один раз оступившийся всегда заслуживает второго шанса. Да и вообще, как сказал, предлагая на должность главы НПП Аблая Мырзахметова, председатель президиума Нацпалаты Тимур КУЛИБАЕВ, “за одного битого двух небитых дают”.

Но, видимо, распространяется это правило только на властный олимп. Простые бизнесмены рисковать не любят. И должность инженера, а уж тем более водителя “Газели”, бывшему зеку не доверят. Потому как мало ли…

Астана

Источник: https://www.caravan.kz/gazeta/tysyachi-kazakhstancev-ne-mogut-najjti-rabotu-izza-sudimosti-87918/

Принимаем на работу педагога

Можно работать в школе имея судимость

Нельзя преуменьшить важность и ответственность работы педагога, а также его влияние на детей и молодежь. Соответственно и требования к кандидату на должность педагогического работника (далее — педработник) — особые. Они касаются не только профессиональной компетентности, но и других характеристик претендента на такую должность.

Кто относится к педработникам

Педработник — это лицо, которое осуществляет педагогическую деятельность . Эта деятельность включает:

— обучение и (или) воспитание. К примеру, работа учителя, воспитателя дошкольного образования;

— научно-методическое обеспечение образования и (или) руководство образовательной деятельностью учреждения образования (УО) (его структурных подразделений), например, работа воспитателя-методиста, заведующего филиала УО, директора УО.

На заметку
Обычно трудовая функция специалиста описывается в должностной инструкции, которая составляется на основании ЕКСД .

https://www.youtube.com/watch?v=uhi_gvs_C6Q

Таким образом, нужно изучить должностные обязанности работника, в частности, его должностную инструкцию, для того чтобы определить, осуществляет он педагогическую деятельность или нет.

Обратите внимание!
Педработники могут трудиться как в сфере образования, например, воспитатель в детском саду, учитель в школе, преподаватель в институте, так и в других сферах. В частности:
— в здравоохранении, например, учитель-логопед ;
— сфере физической культуры и спорта, к примеру, педагог-психолог .

На заметку
Требования к лицам, которые занимаются педагогической деятельностью в сфере физкультуры и спорта, в настоящей статье не рассматриваются.

Образование педработника

Требования к образованию педработника предусматриваются в разделе «Квалификационные требования» соответствующей квалификационной характеристики ЕКСД . В этом разделе указывается уровень образования, а при необходимости также:

— профиль (направление) образования;

— специальность;

— рекомендуемые требования к стажу работы;

— прохождение переподготовки руководящих работников и специалистов, которые имеют высшее (среднее специальное) образование .

Пример

В квалификационной характеристике должности «Воспитатель-методист» указывается, что специалист должен иметь высшее образование по профилю:

— «Педагогика» (направление «Педагогика детства») или

— «Педагогика. Профессиональное образование» и переподготовка по направлению «Педагогика детства» и стаж работы в должностях педагогических работников не менее 3 лет .

На заметку
В дипломе о среднем специальном образовании, а также в дипломе о высшем образовании указываются, в частности :
— наименование специальности или направление специальности;
— наименование квалификации.

Связь между специальностью (направлением специальности) и квалификацией, указанными в дипломе, и требованиями к образованию в квалификационной характеристике можно установить с помощью ОКРБ 011-2009.

Пример

Профилю «Педагогика» (направление «Педагогика детства») соответствуют следующие специальности и квалификации высшего образования 1 ступени :

СпециальностьКвалификация
1-01 01 01 «Дошкольное образование»Педагог
1-01 02 01 «Начальное образование»Преподаватель

Пример

На должность воспитателя-методиста можно принять специалиста с высшим образованием по специальности 1-01 01 01 «Дошкольное образование», квалификация «Педагог».

На должность педработника в некоторых случаях может быть принято лицо, которое не имеет необходимого образования, например, студент на период преддипломной практики .

Здоровье педработника

Педработник обязан проходить предварительный медосмотр в порядке, который устанавливает Минздрав . Так, соискателю потребуется пройти предварительный медосмотр, если это необходимо в целях предотвращения инфекционных и паразитарных заболеваний .

Пример

Прохождение предварительного медосмотра потребуется, в частности, для работы:

— преподавателем в учреждении среднего специального образования ;

— воспитателем в оздоровительном лагере с круглосуточным пребыванием детей ;

— воспитателем дошкольного образования в учреждении дошкольного образования .

На заметку
В некоторых случаях для допуска к работе педработника предусмотрен обязательный профилактический наркологический осмотр. В частности, для работы:
— воспитателем дошкольного образования;
— педагогом-организатором, педагогом-психологом в УО;
— педагогом в социальном УО;
— мастером производственного обучения .

Обратите внимание!
Информация о годности к работе в должности педработника указывается в медсправке о состоянии здоровья .

Особые требования к педработнику

На должность педработника нельзя принять лицо, которое не вправе осуществлять педагогическую деятельность. В частности, если соискатель :

1) лишен права заниматься педагогической деятельностью. Лишение права заниматься педагогической деятельностью является одним из видов наказания за преступление . Такое наказание может быть назначено судом на срок от 1 года до 5 лет ;

Обратите внимание!
Сведения о лишении права заниматься педагогической деятельностью вносятся в трудовую книжку работника .

2) имеет судимость. Лицо считается судимым :

— со дня вступления в законную силу приговора суда;

— до погашения или снятия судимости, если приговор не был отменен в установленном законом порядке.

На заметку
Не имеет значения, по какой статье УК есть судимость у соискателя на должность педработника.

https://www.youtube.com/watch?v=ETyQj0kdRaM

Информацию о судимости предоставляет информационное подразделение органов внутренних дел по письменному запросу нанимателя .

Такая информация предоставляется :

— госорганизациям, финансируемым из республиканского и (или) местного бюджетов, — бесплатно;

— другим организациям — на платной основе, если иное не предусмотрено законодательными актами;

На заметку
С порядком выдачи справки о судимости, например, УВД Миноблисполкома, можно ознакомиться на сайте.

Обратите внимание!
Запрос о наличии или отсутствии судимости должен содержать :— ссылку на подп. 2.2 п. 2 ст. 51 Кодекса об образовании;— Ф.И.О.

соискателя на должность педработника;— число, месяц, год, место рождения и идентификационный номер такого лица;

— данные, позволяющие признать организацию бюджетной, если с запросом обращается госорганизация, финансируемая из бюджета.

Запрос подписывается руководителем организации и заверяется печатью .

К запросу прилагается копия документа об оплате за предоставление сведений, если запрос подает небюджетная организация .

На заметку
Соискатель может получить справку об отсутствии у него судимости самостоятельно и представить ее нанимателю .

3) признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

На заметку
Суд сообщает органу опеки и попечительства о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным в течение 3 дней после вступления решения в законную силу .

4)не имеет права заниматься педагогической деятельностью в случаях, предусмотренных законодательными актами. В частности, установлены дополнительные ограничения для кандидатов на должности, которые предполагают постоянную работу с детьми, в том числе их обучение и воспитание . К примеру, воспитатель УО, учителя всех наименований, преподаватели и др. .

Такие должности не могут занимать лица, которые ранее совершили преступления :

— против половой неприкосновенности или половой свободы;

— предусмотренные ст. 172, 173, 181, 181-1, 182, 187, 343, 343-1 УК.

На заметку
Под ребенком понимается физическое лицо до достижения им возраста 18 лет, если по закону оно раньше не приобрело гражданскую дееспособность в полном объеме .

Общие правила приема на работу

Общие требования законодательства к приему на работу распространяются и на педработников. В частности, от соискателя требуются следующие документы :

— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

— документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу);

— трудовая книжка, за исключением впервые поступающего на работу и совместителей;

— индивидуальная программа реабилитации инвалида (для инвалидов) и др.

Источник: https://ilex.by/prinimaem-na-rabotu-pedagoga/

Судебное дело
Добавить комментарий